（2015）三亚行初字第40号

三亚市执法局和天涯区城管局在查处、拆除豪都花园酒店违法建筑物的过程中，先后作出了《接受调查询问通知书》、《行政处罚告知书》、《行政处罚决定书》、《强制执行催告书》、《关于责令王应学、王应岛、王应鹏拆除违法建筑的公告》、《关于责令王尤坤拆除违法建筑的公告》、《强制执行决定书》、《搬迁通知》及《关于迅速搬离违法建筑楼房（豪都花园酒店）的通知》等一系列执法文书。其中，天涯区城管局2015年3月26日作出的《搬迁通知》是其在承接了三亚市执法局在天涯区的城市规划管理处罚权及强制拆除违法建筑的职权后，在强制拆除豪都花园酒店之前，为减少该酒店的业主、经营者、住户等相关人员因拆除行动造成的经济损失而作出的一个通知行为。该通知只是事先告知了天涯区区委、区政府将于近期组织人员拆除海坡村的违法建筑物的工作安排及逾期不搬迁的后果，并没有对豪都花园酒店的相关权利人的财产权益作出处分。因此，该通知行为只是天涯区城管局强制拆除豪都花园酒店行为中的一个环节，并不是一个独立、完整的行政行为，对豪都酒店公司的财产权益并未产生实际影响。实际影响豪都酒店公司财产权益的是三亚市执法局的行政处罚行为和天涯区城管局的强制拆除行为。

三亚市执法局和天涯区城管局在查处、拆除豪都花园酒店违法建筑物的过程中，先后作出了《接受调查询问通知书》、《行政处罚告知书》、《行政处罚决定书》、《强制执行催告书》、《关于责令王应学、王应岛、王应鹏拆除违法建筑的公告》、《关于责令王尤坤拆除违法建筑的公告》、《强制执行决定书》、《搬迁通知》及《关于迅速搬离违法建筑楼房（豪都花园酒店）的通知》等一系列执法文书。其中，天涯区城管局2015年3月26日作出的《搬迁通知》是其在承接了三亚市执法局在天涯区的城市规划管理处罚权及强制拆除违法建筑的职权后，在强制拆除豪都花园酒店之前，为减少该酒店的业主、经营者、住户等相关人员因拆除行动造成的经济损失而作出的一个

海南省三亚市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）三亚行初字第40号原告三亚豪都花园酒店管理有限公司。法定代表人王彦。委托代理人张文胜。委托代理人马平气。被告三亚市天涯区城市管理局。法定代表人范敦雄。委托代理人符文基。被告三亚市天涯区人民政府。法定代表人陈向奋。委托代理人郭海云。委托代理人王雯雯。原告三亚豪都花园酒店管理有限公司（以下简称豪都酒店公司）诉被告三亚市天涯区城市管理局（以下简称天涯……