（2016）湘12行终73号

杨司长离家出走前与其工作单位存在劳动关系，离家出走后宣告死亡前是否仍存在劳动关系，尚在审理中，因此，被告怀化市人社局作出的怀人社工字【2015】942号工伤认定申请不予受理决定所认定的事实存在争议，且处理争议的权利机关尚未作出具有法律效力的处理决定。因此，被告怀化市人社局作出的怀人社工字【2015】942号怀化市工伤认定申请不予受理决定理由不充分。据此，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）、第（六）项之规定，判决撤销怀化市人力资源和社会保障局2015年9月29日作出的怀人社工字【2015】942号工伤认定申请不予受理决定。案件受理费50元，由被告怀化市人力资源和社会保障局负担。上诉人怀化市人社局上诉称，一、一审法院无视客观证据，主观臆断，凭空捏造事实。一审法院审理认定杨司长的近亲属要求杨司长原工作单位民事赔偿的纠纷尚在二审审理中以及杨司长离家出走后宣告死亡前是否存在劳动关系，尚在审理中的事实。以此判定上诉人作出的不予受理决定所认定的事实存在争议而撤销该决定是没有任何证据证实的。一审法院对被上诉人所提交的四份证据及上诉人提交的十份证据均予以采信，认为证据来源合法，内容客观真实

杨司长离家出走前与其工作单位存在劳动关系，离家出走后宣告死亡前是否仍存在劳动关系，尚在审理中，因此，被告怀化市人社局作出的怀人社工字【2015】942号工伤认定申请不予受理决定所认定的事实存在争议，且处理争议的权利机关尚未作出具有法律效力的处理决定。因此，被告怀化市人社局作出的怀人社工字【2015】942号怀化市工伤认定申请不予受理决定理由不充分。据此，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）、第（六）项之规定，判决撤销怀化市人力资源和社会保障局2015年9月29日作出的怀人社工字【2015】942号工伤认定申请不予受理决定。案件受理费50元，由被告怀化市人力资源和社会保障局负担。上诉

湖南省怀化市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）湘12行终73号上诉人（原审被告）怀化市人力资源和社会保障局，地址怀化市迎丰东路2号。法定代表人余建勇，局长。委托代理人李明，男，系怀化市人力资源和社会保障局工伤保险科科员。被上诉人（原审原告）丁香元，女，1952年4月4日出生，汉族，住湖南省中方县。上诉人怀化市人力资源和社会保障局(以下简称怀化市人社局)因与被上诉人丁香元社会保险行政确认一案……