（2014）泉行初字第1号

地方人民政府对其所属行政管理部门的请示作出的批复，一般属于内部行政行为，不可对此提起诉讼。但本案中，泉州市国土资源局在送达泉国土资函（2013）104号《关于废止洪元杰等三人国有土地使用证的通知》给原告时，将泉州市人民政府作出泉政文（2013）148号《关于撤销洪元杰等三人国有土地使用权登记的批复》复印件作为该通知附件同时送达，原告对批复提起行政复议，复议机关作出复议决定时也告知了诉权，该复已外化为对外发生法律效力的具体行政行为，因此，对该批复不服提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理。本案争议焦点一，被告作出的泉政文（2013）148号批复认定洪元杰、洪元泽、叶密舍申请办理国有土地使用证时未提供洪团老的辈份关系、相关继承材料以及法院民事裁定书是否正确。对此，被告提供证据：1、土地登记申请书叁份。洪元杰土地登记申请书“申请者提供的权属证明材料及申请理由”一栏中填写“附上前清咸丰壹拾肆年契据、民国二十四年税契验契证，民国十六年税契清查证、民国三十一年不动产登记证明书，本人用地权属来源有合法依据，四至界线清楚，用地面积准确，请予登记”；洪元泽土地登记申请书“申请者提供的权属证明材料及申请理由

地方人民政府对其所属行政管理部门的请示作出的批复，一般属于内部行政行为，不可对此提起诉讼。但本案中，泉州市国土资源局在送达泉国土资函（2013）104号《关于废止洪元杰等三人国有土地使用证的通知》给原告时，将泉州市人民政府作出泉政文（2013）148号《关于撤销洪元杰等三人国有土地使用权登记的批复》复印件作为该通知附件同时送达，原告对批复提起行政复议，复议机关作出复议决定时也告知了诉权，该复已外化为对外发生法律效力的具体行政行为，因此，对该批复不服提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理。本案争议焦点一，被告作出的泉政文（2013）148号批复认定洪元杰、洪元泽、叶密舍申请办理国有土地使用证时未提

福建省泉州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）泉行初字第1号原告洪元杰，男，住福建省泉州市鲤城区。委托代理人洪兆祥，男，住福建省泉州市鲤城区。委托代理人洪兆庆，男，住福建省泉州市鲤城区。原告洪元泽，男，住泉州市鲤城区。委托代理人洪兆骏，男，住福建省泉州市鲤城区。原告洪元东，男，住泉州市鲤城区。委托代理人洪朝淳，男，住福建省泉州市鲤城区。被告泉州市人民政府，住所地泉州市丰泽区。法定代表人郑新……