（2014）苏中行初字第00028号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条第（四）项的规定，当事人向人民法院提起行政诉讼，应当属于人民法院的受案范围。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（六）项的规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，被告苏州市人民政府作出194号《批复》，是根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十二条第二款的规定，对苏州市国土资源局会同其他相关部门拟定的出让方案进行批准的行为，该行为运行、作用均在行政机关之间，批准后，国有土地使用权的出让系由土地行政主管部门组织实施。因此，被告的批准行为对公民、法人或其他组织的权利义务不产生实际影响。原告提起本案诉讼，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条第（四）项、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回原告马永生的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交副本，上诉于江苏省高级人民法

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条第（四）项的规定，当事人向人民法院提起行政诉讼，应当属于人民法院的受案范围。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（六）项的规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，被告苏州市人民政府作出194号《批复》，是根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十二条第二款的规定，对苏州市国土资源局会同其他相关部门拟定的出让方案进行批准的行为，该行为运行、作用均在行政机关之间，批准后，国有土地使用权的出让系由土地行政主管部门组织实施。因此，被告的批准行为对公

江苏省苏州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）苏中行初字第00028号原告马永生。委托代理人马惠心，系原告之子。被告苏州市人民政府，住所地苏州市三香路998号。法定代表人周乃翔，市长。委托代理人蒋磊，苏州市人民政府法制办公室工作人员。委托代理人汪洪，江苏益友天元律师事务所律师。原告马永生诉被告苏州市人民政府土地行政批准一案，本院于2014年7月21日立案受理后，于同年7月25日向被告送达起……