（2017）黑10行终98号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十五条规定：“公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。……”，本案中，张淑清向牡丹江市规划局邮寄行政复议申请书后，该局于2016年9月8日收到该行政复议申请书，2016年9月13日立案，2016年11月14日作出《关于郭凤森、郭凤林、张淑清申请行政复议的答复意见》，并邮寄送达，张淑清于2016年11月18日收到该答复意见，其于2017年2月20日向牡丹江市东安区人民法院提交行政起诉状提起行政诉讼，超过了法定起诉期限，且无正当理由。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十五条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（二）项的规定，裁定驳回张淑清的起诉。案件受理费50元退还张淑清。上诉人张淑清上诉称，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十七条规定，行政不作为的起诉期限是行政行为期满六个月提起，上诉人的起诉没有超期。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十五条的规定是针对复议行政行为提起诉讼的，应当在收到复议决定或复议期满

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十五条规定：“公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。……”，本案中，张淑清向牡丹江市规划局邮寄行政复议申请书后，该局于2016年9月8日收到该行政复议申请书，2016年9月13日立案，2016年11月14日作出《关于郭凤森、郭凤林、张淑清申请行政复议的答复意见》，并邮寄送达，张淑清于2016年11月18日收到该答复意见，其于2017年2月20日向牡丹江市东安区人民法院提交行政起诉状提起行政诉讼，超过了法定起诉期限，且无正当理由。

黑龙江省牡丹江市中级人民法院行政裁定书（2017）黑10行终98号上诉人（原审原告）张淑清，女，1939年3月24日出生，汉族，农民。委托代理人郭凤林，男，1968年7月3日出生，汉族，农民。被上诉人（原审被告）牡丹江市规划局。行政负责人卜前程，职务副局长。委托代理人丛淼，黑龙江建纲律师事务所律师。委托代理人杜求然，男，1962年3月18日出生，汉族，牡丹江市规划局办公室主任。上诉人张淑清因诉牡……