行政 （2019）苏01行赔终44号

本案经上级法院裁定指令继续审理。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百零九条第一款规定：“第二审人民法院经审理认为原审人民法院不予立案或者驳回起诉的裁定确有错误且当事人的起诉符合起诉条件的，应当裁定撤销原审人民法院的裁定，指令原审人民法院依法立案或者继续审理。”《中华人民共和国行政诉讼法》第八十七条规定：“人民法院审理上诉案件，应当对原审人民法院的判决、裁定和被诉行政行为进行全面审查。”可见，指令原审人民法院继续审理的条件为：1.原审人民法院驳回起诉的裁定确有错误；2.起诉符合全部法定条件。本案中，南京市中级人民法院作出（2018）苏01行赔终44号行政裁定，指令原审法院继续审理，即代表所有起诉条件问题均已通过该院的全面审查。该裁定对原审法院和当事人均有拘束力，故原审法院对大光路办事处关于重复起诉、适格被告、事实依据等起诉条件方面的主张均不予支持。原审法院应当对本案进行实体审理。 关于行政赔偿案件的裁判方式。《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十九条规定：“人民法院审理行政赔偿案件，就当事人之间的行政赔偿争议进行审理与裁判。”第三十三条规定：

本案经上级法院裁定指令继续审理。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百零九条第一款规定：“第二审人民法院经审理认为原审人民法院不予立案或者驳回起诉的裁定确有错误且当事人的起诉符合起诉条件的，应当裁定撤销原审人民法院的裁定，指令原审人民法院依法立案或者继续审理。”《中华人民共和国行政诉讼法》第八十七条规定：“人民法院审理上诉案件，应当对原审人民法院的判决、裁定和被诉行政行为进行全面审查。”可见，指令原审人民法院继续审理的条件为：1.原审人民法院驳回起诉的裁定确有错误；2.起诉符合全部法定条件。本案中，南京市中级人民法院作出（2018）苏01行赔终44号行政裁定，指令原审

江苏省南京市中级人民法院 行 政 赔 偿 判 决 书 （2019）苏01行赔终44号 上诉人（原审原告）葛云，男，1973年9月27日出生，住南京市秦淮区。 上诉人（原审被告）南京市秦淮区人民政府大光路办事处，住所地南京市秦淮区大光路大光里08幢。 法定代表人张峥嵘，南京市秦淮区人民政府大光路办事处主任。 委托代理人马琳，江苏众盛律师事务所律师。 委托代理人陈静，江苏众盛律师事务所实习律师。 原审……