（2015）浙绍行终字第222号

《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十七条规定：“公安机关对报案、控告、举报或者违反治安管理行为人主动投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的违反治安管理案件，应当及时受理，并进行登记。”第四十三条规定：“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款”。故被告具有对违反治安管理行为进行处罚的法定职责，原告向被告报案要求被告对违反治安管理殴打原告、故意伤害其身体的人进行查处的请求属被告的履职范围。被告辩称，根据《公安机关办理行政案件程序规定》，公安派出所对报案、控告、举报等有受理、制作受案登记表之责，原告认为公安机关不依法受理报案，不作为的主体应为塔山派出所，原告起诉对象错误的意见，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定”之规定，在原告报案要求处罚结果不明确的情况下，原告起诉对象并未错误。关于本案的争议焦点，公安纪委监察部门展开的调查和处理及被告对信访件的处理、复查、复核是否属于被告的履职行为。该院

《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十七条规定：“公安机关对报案、控告、举报或者违反治安管理行为人主动投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的违反治安管理案件，应当及时受理，并进行登记。”第四十三条规定：“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款”。故被告具有对违反治安管理行为进行处罚的法定职责，原告向被告报案要求被告对违反治安管理殴打原告、故意伤害其身体的人进行查处的请求属被告的履职范围。被告辩称，根据《公安机关办理行政案件程序规定》，公安派出所对报案、控告、举报等有受理、制作受案登记表之责，原告

浙江省绍兴市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）浙绍行终字第222号上诉人（原审原告）李莎。被上诉人（原审被告）绍兴市公安局越城区分局，住所地绍兴市越城区人民中路263号。法定代表人朱永潮，局长。委托代理人沈敏华，绍兴市公安局越城区分局工作人员。上诉人李莎因不履行治安管理法定职责一案，不服绍兴市越城区人民法院于2015年10月18日作出的（2015）绍越行初字第100号行政判决，向本院提起上……