（2016）粤01行终66号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”《房屋登记办法》第二十三条规定：“自受理登记申请之日起，房屋登记机构应当于下列时限内，将申请登记事项记载于房屋登记簿或者作出不予登记的决定：（一）国有土地范围内房屋所有权登记，30个工作日，集体土地范围内房屋所有权登记，60个工作日；……。”本案中，广州市国土资源和规划委员会在收取施群娟办理涉案房屋转移登记的申请及材料后作出的不予受理决定书是其履行职责作出的行政行为，属于行政诉讼受案范围。《中华人民共和国土地管理法》第五十五条第一款规定：“以出让等有偿使用方式取得国有土地使用权的建设单位，按照国务院规定的标准和办法，缴纳土地使用权出让金等土地有偿使用费和其他费用后，方可使用土地。”《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第八条规定：“土地使用权出让是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。土地使用权出让应当签订出让合同。”《城市国有土地使用权出让

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”《房屋登记办法》第二十三条规定：“自受理登记申请之日起，房屋登记机构应当于下列时限内，将申请登记事项记载于房屋登记簿或者作出不予登记的决定：（一）国有土地范围内房屋所有权登记，30个工作日，集体土地范围内房屋所有权登记，60个工作日；……。”本案中，广州市国土资源和规划委员会在收取施群娟办理涉案房屋转移登记的申请及材料后作出的不予受理决定书是其履行职责作出的行政行为，属于行政诉讼受案范围。《中华人民共和国土地管理法》第五十五条第一款规定：

广东省广州市中级人民法院行 政 判 决 书(2016)粤01行终66号上诉人(原审被告)：广州市国土资源和规划委员会。地址：广东省广州市。法定代表人：彭高峰，该委主任。委托代理人：王理，该委工作人员。委托代理人：梁庆华，广东沁森律师事务所律师。被上诉人(原审原告)：施群娟，住广东省广州市越秀区。委托代理人：杨志华、王薰南，广东智洋律师事务所律师。上诉人广州市国土资源和规划委员会与被上诉人施群娟因不……