（2016）皖08行终54号
裁判要旨
《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条规定，治安管理处罚由县级以上公安机关决定，其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所作出。枞阳县公安局枞阳派出所对第三人作出罚款五百元行政处罚，有法律上授权，行政行为有法律依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条规定：殴打他人的、或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款，情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。原告与第三人左玲在枞阳县人民法院院内发生互殴，因有法院工作人员劝阻，双方均未构成轻微伤。原告对引发本案也有过错。被告枞阳派出所根据第三人左玲违法情节，拟作出五百元罚款行政处罚，经枞阳县公安局组织群众公议，公议结果一致同意公安机关处罚决定，体现公安机关办理治安处罚案件让人民群众参与公开、民主的举措，对此应予以肯定。被告枞阳派出所对本案认定事实清楚，办案程序严格依照《中华人民共和国治安管理处罚法》及《公安机关办理行政案件程序规定》进行，对第三人左玲作出罚款五百元，适用法律正确，量罚适当。《中华人民共和国行政复议法》第二十八条规定，行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行
摘要
《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条规定，治安管理处罚由县级以上公安机关决定，其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所作出。枞阳县公安局枞阳派出所对第三人作出罚款五百元行政处罚，有法律上授权，行政行为有法律依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条规定：殴打他人的、或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款，情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。原告与第三人左玲在枞阳县人民法院院内发生互殴，因有法院工作人员劝阻，双方均未构成轻微伤。原告对引发本案也有过错。被告枞阳派出所根据第三人左玲违法情节，拟作出五百元罚款行政处罚，经枞阳县公安局组织群众
正文（节选）
安徽省安庆市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）皖08行终54号上诉人（一审原告）：鲍俊，女，1963年6月2日出生，汉族，个体户。委托代理人：李北南，男，1957年4月18日出生，汉族，系原告丈夫。被上诉人（一审被告）：枞阳县公安局枞阳派出所，住所地枞阳县枞阳镇连城西路8号负责人：刘中卫，该派出所所长。委托代理人：疏明明，该出所民警。被上诉人（一审被告）：枞阳县公安局，住所地枞阳县枞阳镇金……