（2016）皖16行终24号

根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十条规定：“行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外”。方圆网吧的违法行为发生在亳州市辖区内，文化旅游局作为辖区内的文化行政执法单位，对本案行使管辖权符合法律规定。互联网上网服务营业场所经营单位，应当遵守法律、法规，加强行业自律，规范经营行为。本案原告接纳未成年人上网的行为，违反了《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十一条：“不得接纳未成年人进入营业场所”的规定。根据《中华人民共和国未成年人保护法》第二条规定：“本法所称未成年人是指未满十八周岁的公民”。原告认为视为完全民事行为能力人的未成年人与本法所称的未成年人，两者具有不同的法律含义，故原告认为的未成年人进入网吧消费，不违反法律规定的理由不成立。根据《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十一条第一款规定：“互联网上网服务营业场所经营单位不得接纳未成年人进入营业场所”。该条例第三十条第（二）项规定：“互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定接纳未成年人进入营业场所的，由文化行政部门给予警告，可以并处15000元以下的罚款；情节严

根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十条规定：“行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外”。方圆网吧的违法行为发生在亳州市辖区内，文化旅游局作为辖区内的文化行政执法单位，对本案行使管辖权符合法律规定。互联网上网服务营业场所经营单位，应当遵守法律、法规，加强行业自律，规范经营行为。本案原告接纳未成年人上网的行为，违反了《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十一条：“不得接纳未成年人进入营业场所”的规定。根据《中华人民共和国未成年人保护法》第二条规定：“本法所称未成年人是指未满十八周岁的公民”。原告认为视为完全民事行为能力人的未成年人

安徽省亳州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）皖16行终24号上诉人（原审原告）亳州市方圆网吧。法定代表人吕常燕，执行事务合伙人。委托代理人赵鹿旗，副经理。委托代理人李远，副经理、法律顾问。被上诉人（原审被告）亳州市文化旅游局。法定代表人怀颖，局长。委托代理人黄伟，亳州市文化旅游局工作人员。委托代理人王浩，安徽智立律师事务所律师。上诉人亳州市方圆网吧（以下简称方圆网吧）因诉原审被告亳州市文……