（2016）鲁08行初79号

本案的审理重点为：1、本案是否属于行政诉讼受案范围；2、被告县政府主体是否适格；3、本案原告起诉是否超过法定期限。关于第一个审理重点，本案是否属于行政案件受案范围的问题。原告请求解除的协议系原告与被告梁山街道办事处所签订的土地补偿协议，其主要内容为原告将其城市规划区范围内家庭承包的土地及宅基地交由梁山街道办事处使用，梁山街道办事处每年以向原告支付基本生活保障费、社会养老保险金及最低生活保障费的方式进行补偿，该协议属于《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第(十一)项所规定的土地房屋征收补偿协议，属于行政案件的受案范围。关于被告梁山县人民政府主体是否适格的问题，由被告梁山县政府所提交的成立梁山街道办事处的文件看，梁山街道办事处是在经省政府批准后撤销梁山镇而设立的，其行使的职能即原来梁山镇政府的职能，且根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十八条第二款规定，街道办事处是派出机关，是独立的行政主体，可以独立承担相应责任。原告请求解除的土地补偿协议，被告梁山县人民政府不是签订主体，故梁山县人民政府作为本案被告主体不适格。关于原告起诉是否超过法定期限的问题，原告的诉

本案的审理重点为：1、本案是否属于行政诉讼受案范围；2、被告县政府主体是否适格；3、本案原告起诉是否超过法定期限。关于第一个审理重点，本案是否属于行政案件受案范围的问题。原告请求解除的协议系原告与被告梁山街道办事处所签订的土地补偿协议，其主要内容为原告将其城市规划区范围内家庭承包的土地及宅基地交由梁山街道办事处使用，梁山街道办事处每年以向原告支付基本生活保障费、社会养老保险金及最低生活保障费的方式进行补偿，该协议属于《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第(十一)项所规定的土地房屋征收补偿协议，属于行政案件的受案范围。关于被告梁山县人民政府主体是否适格的问题，由被告梁山县政府所提交的成立梁山街道

山东省济宁市中级人民法院行 政 裁 定 书(2016)鲁08行初79号原告孙元平，男，汉族，1964年2月19日出生，农民，住山东省梁山县。委托代理人陈旭峰，山东鲁泉律师事务所律师。委托代理人胡美萍，山东鲁泉律师事务所实习律师。被告梁山县人民政府。住所地：梁山县人民中路*号。法定代表人侯典峰，县长。委托代理人杨玉艳，山东及时雨律师事务所律师。委托代理人于运波，梁山县人民政府工作人员。被告梁山县梁山……