（2017）豫06行赔终3号

浚县财政局委托案外人鹤壁拍卖行有限公司对涉案财产进行拍卖，浚县财政局与鹤壁拍卖行有限公司之间是平等主体之间的民事法律行为。张玉龙与案外人鹤壁拍卖行有限公司签订拍卖成交确认书，交纳拍卖标的价款并取得涉案财产，双方也是平等主体之间的民事法律关系。并要求返还支付的土地出让金及赔偿损失的诉讼，不属于人民法院行政诉讼的受案范围，故依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第（一）项规定：“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：(一)不符合行政诉讼法第四十九条规定的……”，应当裁定驳回原告的起诉。鹤壁市淇滨区人民法院裁定：驳回原告张玉龙的起诉。张玉龙上诉称：张玉龙的诉请属人民法院行政案件受理范围。2016年6月张玉龙向法院提起诉讼，鹤壁市中级人民法院受理后，认为无管辖权，将案件移送鹤壁市淇滨区人民法院审理，这足以说明张玉龙的请求是行政行为。浚县财政局对涉案土地出让属于行政事实。浚县财政局无职权对涉案土地进行处置。请求二审法院撤销原审裁定，指令一审法院继续审理。浚县财政局答辩称：浚县财政局与张玉龙之间不属于行政合同。张玉龙是在竞买后的目的没有实现，与浚县财政

浚县财政局委托案外人鹤壁拍卖行有限公司对涉案财产进行拍卖，浚县财政局与鹤壁拍卖行有限公司之间是平等主体之间的民事法律行为。张玉龙与案外人鹤壁拍卖行有限公司签订拍卖成交确认书，交纳拍卖标的价款并取得涉案财产，双方也是平等主体之间的民事法律关系。并要求返还支付的土地出让金及赔偿损失的诉讼，不属于人民法院行政诉讼的受案范围，故依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第（一）项规定：“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：(一)不符合行政诉讼法第四十九条规定的……”，应当裁定驳回原告的起诉。鹤壁市淇滨区人民法院裁定：驳回原告张玉龙的起诉。张玉龙上诉称：张玉龙

河南省鹤壁市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）豫06行赔终3号上诉人（原审原告）张玉龙，男，1985年8月3日出生，汉族，住淇县。委托代理人唐海文，河南奥博律师事务所律师。被上诉人（原审被告）浚县财政局，住所地浚县黎阳路中段。法定代表人郜东平，该局局长。委托代理人池玉芳，河南黎光律师事务所律师。上诉人张玉龙诉被上诉人浚县财政局确认行政行为违法一案，2016年10月11日由张玉龙向鹤壁市淇滨……