房屋拆迁管理（拆迁） （2019）浙02行终538号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款的规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。同时，根据最高人民法院《关于审理涉及集体土地行政案件若干问题的规定》第三条第一款的规定，村民委员会或农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。原宁波市国土资源局作出甬鄞〔2014〕79号行政处罚决定项下的土地权利归属宁波市鄞州区姜山镇张华山村集体所有，由村集体经济组织进行管理。村民如认为姜山镇政府宁波市鄞州区姜山镇人民政府对行政处罚决定的内容负有组织实施的法定职责而不履行，从而侵犯其合法权益的，应当由过半数村民代表村经济组织提起诉讼。现李明珠既非涉案行政处罚决定的行政相对人，亦未提交证据证明其因姜山镇政府不履行组织实施的法定职责而导致其合法权益遭受损害，其提起诉讼不符合立案条件，依法应当裁定不予立案；已经立案的，应当裁定驳回起诉。为此，该院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第一项、第三款

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款的规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。同时，根据最高人民法院《关于审理涉及集体土地行政案件若干问题的规定》第三条第一款的规定，村民委员会或农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。原宁波市国土资源局作出甬鄞〔2014〕79号行政处罚决定项下的土地权利归属宁波市鄞州区姜山镇张华山村集体所有，由村集体经济组织进行管理。村民如认为姜山镇政府宁波市鄞州区姜山镇人民政府对行政处罚决定的内容负有组织实施的法定职责而不履行，从而侵犯其

浙江省宁波市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）浙02行终538号上诉人（原审原告）李明珠，女，1964年10月5日出生，汉族，户籍所在地浙江省宁波市鄞州区。被上诉人（原审被告）宁波市鄞州区姜山镇人民政府，住所地浙江省宁波市鄞州区姜山镇北大路**。法定代表人屠斌斌，镇长。委托代理人肖镭（特别授权代理）浙江红邦律师事务所律师。上诉人李明珠因诉被上诉人宁波市鄞州区姜山镇人民政府（以下简称姜山镇政……