（2017）黔23行终21号

《中华人民共和国城乡规划法》第三十八条规定，以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。据此，贞住建局具有颁发本案建设用地规划许可证的职权。第一、关于兴盛加油站是否具有原告主体资格的问题。贞工业贸易和科学技术局对蔡金全作出行政处罚时认定：蔡金全拟新建的贞南环加油站选址距离正常营业的兴盛加油站仅一墙之隔，不足50米。蔡金全在贞住建局许可××菜园村（贞安路边）新建加油站，虽然该加油站尚未建成营业，但蔡金全取得该块土地的性质在挂牌时已确定为加油加气，因此，一旦建成，势必会给兴盛加油站在安全生产、市场竞争等方面带来影响，该行为已影响到兴盛加油站的权益。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。兴盛加油站作为与本案行政行为有利害关系的法人，其有权提起诉讼。第二、关于本案建设用地规划许可证是否合法的问题。原国家经济贸易委员会、建设部《关于完善加油站行业发展规划

《中华人民共和国城乡规划法》第三十八条规定，以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。据此，贞住建局具有颁发本案建设用地规划许可证的职权。第一、关于兴盛加油站是否具有原告主体资格的问题。贞工业贸易和科学技术局对蔡金全作出行政处罚时认定：蔡金全拟新建的贞南环加油站选址距离正常营业的兴盛加油站仅一墙之隔，不足50米。蔡金全在贞住建局许可××菜园村（贞安路边）新建加油站，虽然该加油站尚未建成营业，但蔡金全取得该块土地的性质在挂牌时已确定为加油加

贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2017）黔23行终21号上诉人（原审被告）贞丰县住房和城乡建设局，住所地：贞丰县珉谷镇。法定代表人刘维佳，局长。上诉人（原审第三人）蔡金全，男，1965年1月17日生，汉族，福建省莆田市人，农民，户籍地福建省莆田市城厢区，现住贞丰县。委托代理人ＸＸ高，贵州北斗星律师事务所律师。代理权限：特别授权。被上诉人（原审原告）贞丰县兴盛加油站。住……