（2017）浙05行终44号

本案的争议焦点在于原告恒益公司向被告申请的关于涉案招投标项目的投标文件是否涉及案外人五公司的商业秘密。根据《中华人民共和国反不正当竞争法》第十条第三款的规定，商业秘密是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息，国家工商行政管理总局《关于禁止侵犯商业秘密行为的若干规定》第二条第五款：“本规定所称技术信息和经营信息，包括设计、程序、产品配方、制作工艺、制作方法、管理诀窍、客户名单、货源情报、产销策略、招投标中的标底及标书内容等信息”，以及《政府信息公开条例》第十四条第四款规定，行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息；第二十三条规定，行政机关认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的，应当书面征求第三方的意见，第三方不同意公开的，不得公开。但是，行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，应当予以公开。基于以上规定，由于招投标项目的标书内容属于技术信息和经营信息，属于《中华人民共和国反不正当竞争法》规定的商业秘密，依法不应当予以公开。被告在依法征询案外人五公司是否同意公开投标文件的

本案的争议焦点在于原告恒益公司向被告申请的关于涉案招投标项目的投标文件是否涉及案外人五公司的商业秘密。根据《中华人民共和国反不正当竞争法》第十条第三款的规定，商业秘密是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息，国家工商行政管理总局《关于禁止侵犯商业秘密行为的若干规定》第二条第五款：“本规定所称技术信息和经营信息，包括设计、程序、产品配方、制作工艺、制作方法、管理诀窍、客户名单、货源情报、产销策略、招投标中的标底及标书内容等信息”，以及《政府信息公开条例》第十四条第四款规定，行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息；第二十三

浙江省湖州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）浙05行终44号上诉人（原审原告）湖州恒益白蚁防治有限公司，住所地湖州市织里镇富盛路105号。法定代表人朱彦菁，该公司总经理。委托代理人朱广阳，浙江京衡（湖州）律师事务所律师。委托代理人吴俞苗，浙江京衡（湖州）律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）湖州市住房和城乡建设局，住所地湖州市吴兴区莲花庄路137号。法定代表人李全明，该局局长。出庭应诉……