（2016）冀01行终132号
裁判要旨
《中华人民共和国行政处罚法》第二十条规定：行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定：国务院公安部负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。治安案件的管辖由国务院公安部门规定。公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定：“行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼，引诱、容留、介绍卖淫，赌博的案件除外。”闫淑云户籍地和居住地均为石家庄市长安区，石家庄市公安局长安分局根据上述规定有权对闫淑云在北京的违法行为进行管辖。信访人员应当按照正常渠道到有关机关或者指定的接待场所提出自己的信访诉求。北京中南海周边地区不是信访接待场所，不接待信访人员走访、也不允许信访人员滞留或聚集。被上诉人石家庄市公安局长安分局提交的证据可以实闫淑云前往北京中南海周边非正常信访，扰乱了当地的公共秩序；被上诉人石家庄市公安局长安分局立案受理后，进行了询问、调查，处罚
摘要
《中华人民共和国行政处罚法》第二十条规定：行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定：国务院公安部负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。治安案件的管辖由国务院公安部门规定。公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定：“行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼，引诱、容留、介绍卖淫，赌博的案件除外。”闫淑云户籍地和居住地均为石家庄市长安
正文（节选）
河北省石家庄市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）冀01行终132号上诉人（原审原告）闫淑云。被上诉人（原审被告）石家庄市公安局长安分局，住所地石家庄市长安区长征街46号。法定代表人刘晓，局长。委托代理人朱来根，石家庄市公安局长安分局广安派出所民警。委托代理人霍学义，石家庄市公安局长安分局法制大队民警。被上诉人（原审被告）石家庄市公安局，住所地石家庄市桥西区元南路66号。法定代表人刘胜，局长……