（2016）苏01行终234号

行政机关作出行政行为应当认定事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律、法规正确。根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。”本案中，由于人口信息系统显示曹玉玲的户籍在南京市玄武区，故玄武公安分局对该行政案件有管辖权。曹玉玲提出玄武公安分局对该案无管辖权理由不足，原审法院不予支持。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第六十九条第一款第一项规定：“被取保候审的犯罪嫌疑人、被告人应当遵守以下规定：（一）未经执行机关批准不得离开所居住的市、县；……”《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十条第四项规定：“有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款：（四）被依法执行管制、剥夺政治权利或者在缓刑、暂予监外执行中的罪犯或者被依法采取刑事强制措施的人，有违反法律、行政法规或者国务院有关部门的监督管理规定的行为。”本案中，曹玉玲因涉嫌寻衅滋事罪，于2015年10月17日被取保候审，在取保候审期间，曹玉玲未经执行机关批

行政机关作出行政行为应当认定事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律、法规正确。根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。”本案中，由于人口信息系统显示曹玉玲的户籍在南京市玄武区，故玄武公安分局对该行政案件有管辖权。曹玉玲提出玄武公安分局对该案无管辖权理由不足，原审法院不予支持。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第六十九条第一款第一项规定：“被取保候审的犯罪嫌疑人、被告人应当遵守以下规定：（一）未经执行机关批准不得离开所居住的市、

江苏省南京市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）苏01行终234号上诉人（原审原告）曹玉玲，女，1959年6月28日生，汉族。委托代理人周明洁。被上诉人（原审被告）南京市公安局玄武分局，住所地在南京市玄武区红山路196号。法定代表人冯甦，南京市公安局玄武分局局长。委托代理人苏甦，南京市公安局玄武分局法制大队教导员。委托代理人常振，南京市公安局玄武分局法制大队民警。上诉人曹玉玲因诉被上诉人南京……