（2016）鄂02行终32号

周志友于2013建设的900平方米砖灰结构动物养殖基地及设施位于黄石经济技术开发区原冶钢农场南堤，该处于2001年即纳入黄石市城市整体规划区内。按照《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定，在城市、城镇规划区内进行建设的，应当申请办理建设工程规划许可证。由于周志友的上述建筑设施未取得建筑工程规划许可证，黄石开发区城管局将其作为违规违章建筑予以拆除并无不当。该局提供的送达回证证实了《责令限期拆除通知书》、《行政处罚听证告知书》、《限期拆除催告书》等文书已向周志友送达并被拒签的事实。对周志友上诉称送达回证系伪造的上诉理由因证据不足本院不予支持。黄石开发区城管局的上述文书中已经明确要求周志友自行拆除其违章建筑，并告知了可能将被强制拆除的后果，周志友有足够的时间处理养殖基地内的动物及其他非固定资产，避免损失的产生或扩大。原审法院根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十二条“原告在行政赔偿诉讼中对自己的主张承担举证责任”的规定，要求周志友对其主张的损失承担举证责任并无不当。综上，周志友的上诉理由均不能成立，其请求本院均不予支持。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，依照《中华人民

周志友于2013建设的900平方米砖灰结构动物养殖基地及设施位于黄石经济技术开发区原冶钢农场南堤，该处于2001年即纳入黄石市城市整体规划区内。按照《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定，在城市、城镇规划区内进行建设的，应当申请办理建设工程规划许可证。由于周志友的上述建筑设施未取得建筑工程规划许可证，黄石开发区城管局将其作为违规违章建筑予以拆除并无不当。该局提供的送达回证证实了《责令限期拆除通知书》、《行政处罚听证告知书》、《限期拆除催告书》等文书已向周志友送达并被拒签的事实。对周志友上诉称送达回证系伪造的上诉理由因证据不足本院不予支持。黄石开发区城管局的上述文书中已经明确要求周志友自行拆除其

湖北省黄石市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鄂02行终32号上诉人（原审原告）周志友，个体工商户。被上诉人（原审被告）黄石经济技术开发区城市管理局（以下简称黄石开发区城管局），住所地黄石市黄石经济技术开发区黄金山科技园B栋2楼。法定代表人张贵茂，局长。委托代理人黄保军，大冶市城北经济开发区法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）黄石市城市管理局，住所地黄石市黄石港区黄石大道176号。法……