（2017）桂01行终319号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”根据上述规定可知，人民法院行政诉讼的受案范围是公民、法人或者其他组织针对行政机关作出的行政行为提起诉讼的案件。本案中，上诉人蒙健春请求确认被起诉人南宁市城乡建设委员会委托南宁市城市房屋拆迁办公室审查颁发《房屋拆迁许可证》的行为违法，但该委托行为并不属于行政机关和行政机关工作人员作出的行政行为且侵犯了上诉人的合法权益，因此，上诉人对该委托行为提起行政诉讼，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。一审裁定对上诉人蒙健春的起诉不予立案并无不当，本院予以支持。上诉人蒙健春上诉没有事实和法律依据，上诉理由不能成立，本院不予支持。据此，本院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　彭晓霞审判员　　戴声长审判员　　黄影颖二〇一七年十一月二十九日书记员　　岑冬梅附相关法律条文：《中华人民共和国行政诉讼法》第二条公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵

《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”根据上述规定可知，人民法院行政诉讼的受案范围是公民、法人或者其他组织针对行政机关作出的行政行为提起诉讼的案件。本案中，上诉人蒙健春请求确认被起诉人南宁市城乡建设委员会委托南宁市城市房屋拆迁办公室审查颁发《房屋拆迁许可证》的行为违法，但该委托行为并不属于行政机关和行政机关工作人员作出的行政行为且侵犯了上诉人的合法权益，因此，上诉人对该委托行为提起行政诉讼，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。一审裁定对上诉人蒙健春的起诉不予立案并无不当，本院予以支

广西壮族自治区南宁市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）桂01行终319号上诉人（一审起诉人）蒙健春，男，1954年11月9日出生，壮族，住南宁市兴宁区。上诉人蒙健春不服南宁市青秀区人民法院于2017年7月11日作出的（2017）桂0103行初134号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理本案后依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。原审裁定认为，本案中起诉人蒙健春诉讼请求中的委托行为不属于……