（2015）滁行终字第00062号

根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款的规定，行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。故滁州市公安局南谯分局依法享有管辖权。滁州市公安局南谯分局认定徐朝虎等人携带上访材料到北京市中南海周边非正常上访，扰乱了中南海周边的公共秩序，被北京警方发现后当场予以训诫并带离该地，违法事实清楚。徐朝虎虽对上述事实提出异议，但未提供证据予以证实。滁州市公安局南谯分局在依职权查明上述事实的基础上，向徐朝虎送达了《行政处罚告知笔录》，当场听取了徐朝虎的陈述和申辩，并依照有关程序规定，依对徐朝虎作出了滁公南（大王）行罚决字（2015）27号《行政处罚决定书》，程序合法。徐朝虎要求滁州市公安局南谯分局赔偿因非法拘禁所造成的一切精神和经济损失，无法律依据，不予支持。综上所述，滁州市公安局南谯分局对徐朝虎作出的行政处罚决定事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律法规正确。经审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决：驳回原告徐朝虎的诉讼请求。案件受理费50元，由原告徐朝虎负担。徐朝虎上诉称：201

根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款的规定，行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。故滁州市公安局南谯分局依法享有管辖权。滁州市公安局南谯分局认定徐朝虎等人携带上访材料到北京市中南海周边非正常上访，扰乱了中南海周边的公共秩序，被北京警方发现后当场予以训诫并带离该地，违法事实清楚。徐朝虎虽对上述事实提出异议，但未提供证据予以证实。滁州市公安局南谯分局在依职权查明上述事实的基础上，向徐朝虎送达了《行政处罚告知笔录》，当场听取了徐朝虎的陈述和申辩，并依照有关程序规定，依对徐朝虎作出了滁公南（大王）行罚决字（20

安徽省滁州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）滁行终字第00062号上诉人（原审原告）：徐朝虎，男，1948年3月18日出生，汉族，农民，住安徽省滁州市。被上诉人（原审被告）：滁州市公安局南谯分局，住所地安徽省滁州市。负责人：袁家华，该分局政委。委托代理人：林海，该分局工作人员。上诉人徐朝虎因与被上诉人滁州市公安局南谯分局治安管理行政处罚一案，不服安徽省滁州市南谯区人民法院（2015）南行……