（2015）鄂行终字第41号

内蒙古东方工程有限责任公司进行解柴线改线工程施工过程中，郭玉明阻拦施，经劝阻拒不配合，影响了工程的正常施工，该行为符合《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项所规定的行政违法行为，应当受到行政处罚，且行政处罚前被上诉人依法告知了上诉人郭玉明应当享有的陈述和申辩权，并在处罚决定作出后将处罚决定书送达本人。本案案由是治安管理行政处罚，当事人应该是行政处罚的作出机关和行政处罚的相对人，因此上诉人所称一审法院遗漏了内蒙古东方工程有限责任公司和达拉特旗国土资源局，属于遗漏当事人的理由不能成立。综上，上诉人郭玉明的上诉请求不能成立，依法不予支持。一审判决认定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，应予维持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条（一）之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。案件受理费50元由上诉人郭玉明负担。本判决为终审判决。审　判　长　　郝玉林代理审判员　　牛　强代理审判员　　张晓慧二〇一五年九月一日书　记　员　　娜　琴附：《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条＋＋＋＋＋人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规

内蒙古东方工程有限责任公司进行解柴线改线工程施工过程中，郭玉明阻拦施，经劝阻拒不配合，影响了工程的正常施工，该行为符合《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项所规定的行政违法行为，应当受到行政处罚，且行政处罚前被上诉人依法告知了上诉人郭玉明应当享有的陈述和申辩权，并在处罚决定作出后将处罚决定书送达本人。本案案由是治安管理行政处罚，当事人应该是行政处罚的作出机关和行政处罚的相对人，因此上诉人所称一审法院遗漏了内蒙古东方工程有限责任公司和达拉特旗国土资源局，属于遗漏当事人的理由不能成立。综上，上诉人郭玉明的上诉请求不能成立，依法不予支持。一审判决认定事实清楚，证据确实充分，适用法

鄂尔多斯市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）鄂行终字第41号上诉人（原审原告）郭玉明，男，1967年2月26日出生，汉族。委托代理人贾志文，达拉特旗树林召镇法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）达拉特旗公安局，所在地内蒙古鄂尔多斯市。法定代表人张贵祥，局长。委托代理人康健，达拉特旗公安局昭君派出所副所长。委托代理人赵刚，达拉特旗公安局法制大队民警。诉人郭玉明与被上诉人达拉特公安局治安管……