其他（公安） （2019）鲁08行再1号

根据《信访条例》的规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。中南海周边不是信访接待场所，不接待信访人员走访。原告多次到中南海周边上访，并被北京市公安局西城分局府右街派出所查获训诫。二原审原告进京系非正常上访，微山县公安局依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，决定给予二原审原告行政拘留的处罚决定依据事实清楚，适用法律、法规正确，处罚适当。根据《拘留所条例》第九条规定：“拘留所应当凭拘留决定机关的拘留决定文书及时收拘被拘留人。需要异地收拘的，拘留决定机关应当出具相关法律文书和需要异地收拘的书面说明，并经异地拘留所主管公安机关批准。”原审被告微山县公安局作出行政处罚决定后，经过审批将二原审原告进行异地拘留并无不当。原审第三人在对二原审原告进行异地拘留过程中，因二原告原告不遵守拘留所的规定，原审第三人根据《拘留所条例》第二十三条的规定，按照法律程序报拘留所所长批准，对二原审原告使用警械是依法行使，符合法律规定。二原审原告主张其在行政拘留期间被殴打证据不足，本院不予支持。关于第二个审理重点，原审被告济宁市人民政府作出的被诉行政复议决定是否合法的问题。

根据《信访条例》的规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。中南海周边不是信访接待场所，不接待信访人员走访。原告多次到中南海周边上访，并被北京市公安局西城分局府右街派出所查获训诫。二原审原告进京系非正常上访，微山县公安局依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，决定给予二原审原告行政拘留的处罚决定依据事实清楚，适用法律、法规正确，处罚适当。根据《拘留所条例》第九条规定：“拘留所应当凭拘留决定机关的拘留决定文书及时收拘被拘留人。需要异地收拘的，拘留决定机关应当出具相关法律文书和需要异地收拘的书面说明，并经异地拘留所主管公安机关批准。”原审被告微山县公安局

山东省济宁市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）鲁08行再1号原审原告：郝庆喜，男，1966年11月23日出生，汉族，住微山县。现关押于山东省枣庄监狱。原审原告：魏银关，女，1968年10月12日出生，汉族，住址同上，系郝庆喜之妻。现关押于山东省女子监狱。委托代理人：郝庆喜，男，1966年11月23日出生，汉族，住微山县。委托代理人：田中田，山东明廉律师事务所律师。原审被告：济宁市人民政府。……