（2016）粤09行初109号

关于原告车二社是否具有本案原告诉讼主体资格的问题。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”原告车二社认为被告信宜市人民政府作出涉案发证行为侵犯其合法权益的，依法有权提起行政诉讼。虽然被告信宜市人民政府向法庭提交能证实原告所主张的涉案集体土地已于1992年被征收的《信宜县东镇镇征地红线图》复印件，但未能提供该红线图原件核对以及其他征地手续予以印证，故本院对涉案土地已于1992年被合法征收的事实未能认定。原告车二社与涉案土地的发证行为有利害关系，具有本案原告主体资格。关于被告信宜市人民政府核发给第三人韦昭珍信府国用（2002）字第×号《国有土地使用证》的行政行为是否合法之问题。根据国土资源部、财政部、中国人民银行2007年11月9日印发的《土地储备管理办法》第十条规定：“下列土地可以纳入土地储备范围：（一）依法收回的国有土地；（二）收购的土地；（三）行使优先购买权取得的土地；（四）已办理农用地转用、土地征收批准手续的土地；（五）其他依法取得的土地。”经查，本案被告发证核准给第三人韦昭珍使用

关于原告车二社是否具有本案原告诉讼主体资格的问题。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”原告车二社认为被告信宜市人民政府作出涉案发证行为侵犯其合法权益的，依法有权提起行政诉讼。虽然被告信宜市人民政府向法庭提交能证实原告所主张的涉案集体土地已于1992年被征收的《信宜县东镇镇征地红线图》复印件，但未能提供该红线图原件核对以及其他征地手续予以印证，故本院对涉案土地已于1992年被合法征收的事实未能认定。原告车二社与涉案土地的发证行为有利害关系，具有本案原告主体资格。关于被告信宜市人民政府核发给第

广东省茂名市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）粤09行初109号原告：信宜市东镇街垌尾社区车二经济合作社。法定代表人：林淑莲，社长。委托代理人：林皓，广东宇杨律师事务所律师。委托代理人：刘昭富，男，1961年9月29日出生，汉族，住信宜市。系该经济合作社社员。被告：信宜市人民政府。法定代表人：王土瑞，市长。委托代理人：梁武、陆荣成，均为信宜市国土资源局工作人员。第三人：韦昭珍，女，1957……