（2017）湘01行终227号

市住保局对长沙市金桥房地产开发有限公司作出长住保函[2015]98号批复，同意该公司新桥小区项目三期未建的经济适用住房调整为棚改安置房。该批复对外独立产生效力，属于可依申请公开的政府信息。市住保局已将对外独立产生效力的长住保函[2015]98号批复复印提供给严小安。行政机关处于准备、讨论、研究等阶段形成的信息以及请示、传阅、签呈、审查、等过程中形成的信息，属于对外不发生效力的过程性信息。根据《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》的精神，过程性信息不属于应公开的政府信息。市住保局根据严小安的申请，正确履行了政府信息公开的职责。本案原审认定事实清楚，适用法律正确，判决恰当。严小安上诉理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。本案一、二审受理费共计人民币100元，由严小安负担。本判决为终审判决。审　判　长　周　永审　判　员　柳　明代理审判员　刘　璋二〇一七年八月二十五日书　记　员　贾翔婷附相关法律条文《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条人民法院审上诉案件，按照下列情形，分别处理：(一)原判决、裁

市住保局对长沙市金桥房地产开发有限公司作出长住保函[2015]98号批复，同意该公司新桥小区项目三期未建的经济适用住房调整为棚改安置房。该批复对外独立产生效力，属于可依申请公开的政府信息。市住保局已将对外独立产生效力的长住保函[2015]98号批复复印提供给严小安。行政机关处于准备、讨论、研究等阶段形成的信息以及请示、传阅、签呈、审查、等过程中形成的信息，属于对外不发生效力的过程性信息。根据《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》的精神，过程性信息不属于应公开的政府信息。市住保局根据严小安的申请，正确履行了政府信息公开的职责。本案原审认定事实清楚，适用法律正确，判决恰当。严小安上诉

湖南省长沙市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)湘01行终227号上诉人（原审原告）严小安。被上诉人（原审被告）长沙市住房保障服务局，住所地湖南省长沙市芙蓉区马王堆中路248号。法定代表人周飞，局长。委托代理人张因，长沙市住房保障服务局法律顾问。委托代理人刘洪伟，长沙市住房保障服务局工作人员。上诉人严小安因与被上诉人长沙市住房保障服务局（以下简称市住保局）政府信息公开纠纷不服长沙市芙蓉区人民……