（2015）宜行终字第00018号

在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位必须遵守《中华人民共和国安全生产法》的规定和其他有关安全生产的法律、法规，应当具备安全生产法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。原告2013年8月9日以前一直经营中餐、住宿服务，因不符合相关安全生产条件，于2013年11月4日再次以“潜山县天柱山文德山庄”为名注册时，其所持个体工商户营业执照的经营范围经审查核定为小型餐馆、服务，接待旅客住宿不在其经营范围之内。原告此后在超范围经营期间，于2014年3月4日发生入住旅客中毒事故，各方面证据证明其直接原因为原告经营场所内的烟道式热水器安装使用不规范、使用年限超期及设备老化、安全管理疏忽等因素导致的CO中毒，被告认为原告对此事故的发生负有主要责任的认定，有明确的事实与法律依据，本院予以支持。原告认为事故中死伤者关门使用便携式液化气灶也是造成事故发生的原因之一以及死伤者的致因不明等诉称意见并无明确的证据予以证实，本院不予采信。《旅馆业治安管理办法》的适用主体为公安机关，非被告安全生产行政执法的适用范围，被告

在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位必须遵守《中华人民共和国安全生产法》的规定和其他有关安全生产的法律、法规，应当具备安全生产法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。原告2013年8月9日以前一直经营中餐、住宿服务，因不符合相关安全生产条件，于2013年11月4日再次以“潜山县天柱山文德山庄”为名注册时，其所持个体工商户营业执照的经营范围经审查核定为小型餐馆、服务，接待旅客住宿不在其经营范围之内。原告此后在超范围经营期间，于2014年3月4日发生入住旅客中毒事故，各方面证据证明其直接原因为原告

安徽省安庆市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）宜行终字第00018号上诉人（一审原告）：潜山县天柱山文德山庄，住所地安徽省潜山县天柱山镇青龙涧，个体工商户营业执照注册号340824600145122。负责人：梁有莲，女，1954年7月28日出生，汉族。委托代理人：徐炜，安徽皖激扬律师事务所律师。被上诉人（一审被告）：潜山县安全生产监督管理局，住所地安徽省潜山县政府大院内综合楼，组织机构代码……