（2013）浙杭行终字第157号

杭州市国土资源局余杭分局作为本区土地管理部门，依据《杭州市征用集体所有土地房屋拆迁管理条例》和中共杭州市委（2001）8号文件的规定，对批准延长拆迁期限具有法定职权。经杭州余杭经济技术开发区管理委员会申请，杭州市国土资源局余杭分局于2012年3月8日核发了余土拆许字2011第7（延）号《房屋拆迁许可证》，于同年3月12日、14日、15日在余杭区《城乡导报》上进行了公告，并同时告知了诉权和起诉期限。在相关法律未对公告的具体形式作出规定的情况下，杭州市国土资源局余杭分局采取上述公告方式并无不当，且在本区范围内起到了公示的作用，应视为王建荣知道诉权和起诉期限。故王建荣于2012年12月18日起诉已超过起诉期限，应予驳回。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第三十九条、《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第一款第（六）项之规定，裁定驳回王建荣的起诉。王建荣不服原审裁定提起上诉称，一、原审法院将“被上诉人进行了公告”等同于“上诉人知道了诉权和起诉期限”是对事实的混淆，对法律的滥用。进行了公告与是否知道具体行为是两个层面的问题，事实上，上诉人对拆迁许可的事

杭州市国土资源局余杭分局作为本区土地管理部门，依据《杭州市征用集体所有土地房屋拆迁管理条例》和中共杭州市委（2001）8号文件的规定，对批准延长拆迁期限具有法定职权。经杭州余杭经济技术开发区管理委员会申请，杭州市国土资源局余杭分局于2012年3月8日核发了余土拆许字2011第7（延）号《房屋拆迁许可证》，于同年3月12日、14日、15日在余杭区《城乡导报》上进行了公告，并同时告知了诉权和起诉期限。在相关法律未对公告的具体形式作出规定的情况下，杭州市国土资源局余杭分局采取上述公告方式并无不当，且在本区范围内起到了公示的作用，应视为王建荣知道诉权和起诉期限。故王建荣于2012年12月18日起诉已超

浙江省杭州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2013）浙杭行终字第157号上诉人（原审原告）王建荣。委托代理人毕文强、张晓燕。被上诉人（原审被告）杭州市国土资源局余杭分局。法定代表人沈世杰。委托代理人王增琦。委托代理人张纬明。被上诉人（原审第三人）杭州余杭经济技术开发区管理委员会。法定代表人何军芳。委托代理人孙洁立。上诉人王建荣因与杭州市国土资源局余杭分局房屋拆迁行政许可一案，不服杭州市余杭区人民……