（2014）泰中行终字第0045号

泰州市规划局作为县级以上地方人民政府的城乡规划主管部门，具备作出本案规划许可的职权。泰州市亿嘉置业有限公司申请建设项目规划许可时向泰州市规划局提交的材料，符合《江苏省城乡规划条例》第三十九条规定的条件。泰州市规划局作出规划许可所认定的事实清楚，证据充分。卢锦忠认为泰州市规划局作出的规划许可侵害了其通风、采光等合法权益，因日照分析图对建设项目的楼间距以及周边环境的日照影响分析等技术参数进行了评估并提供了明确的结论，而据此结论并对照《江苏省城市规划管理技术规定》（2004年版）所规定的技术标准，该建设项目符合技术要求。泰州市规划局依据《江苏省城乡规划条例》第四十条之规定，在受理泰州市亿嘉置业有限公司的申请后，于2013年3月26日至2013年4月4日期间对栖园1#-4#楼的建筑方案进行了批前公示；在2013年4月7日作出涉案规划许可后，自2013年4月8日起至规划核实合格结束止进行了规划的批后公布，已通过公告的方式向利害关系人作出告知并听取意见。卢锦忠认为泰州市规划局就涉案许可应当组织听证，并无法律依据，涉案许可亦非涉及公共利益的重大许可事项，泰州市规划局作出规划许可的程序合法。卢锦忠请求

泰州市规划局作为县级以上地方人民政府的城乡规划主管部门，具备作出本案规划许可的职权。泰州市亿嘉置业有限公司申请建设项目规划许可时向泰州市规划局提交的材料，符合《江苏省城乡规划条例》第三十九条规定的条件。泰州市规划局作出规划许可所认定的事实清楚，证据充分。卢锦忠认为泰州市规划局作出的规划许可侵害了其通风、采光等合法权益，因日照分析图对建设项目的楼间距以及周边环境的日照影响分析等技术参数进行了评估并提供了明确的结论，而据此结论并对照《江苏省城市规划管理技术规定》（2004年版）所规定的技术标准，该建设项目符合技术要求。泰州市规划局依据《江苏省城乡规划条例》第四十条之规定，在受理泰州市亿嘉置业有限公

江苏省泰州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）泰中行终字第0045号上诉人（原审原告）卢锦忠，男，汉族。被上诉人（原审被告）泰州市规划局，住所地泰州市海陵南路308号。法定代表人丁亚，局长。委托代理人张纯，泰州市规划局副局长。委托代理人林宁，江苏众成信律师事务所律师。原审第三人泰州市亿嘉置业有限公司，住所地泰州市高港区金港北路229号。法定代表人凌鸭康，董事长。委托代理人洪利春，江苏唯是律……