（2016）浙02行终173号

《治安处罚法》第八十二条第一款规定：“需要传唤违反治安管理行为人接受调查的，经公安机关办案部门负责人批准，使用传唤证传唤。对现场发现的违反治安管理行为人，人民警察经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在询问笔录中注明。”《公安机关办理行政案件程序规定》（以下简称《程序规定》）第五十三条第一款亦规定，“对现场发现的违法嫌疑人，人民警察经出示工作证件，可以口头传唤”。故被告具有对现场发现的违反治安管理嫌疑人进行口头传唤的法定职权。关于被告认定原告具有违反治安管理的嫌疑是否准确，原审法院认为，首先，案外人叶青杰驾驶的浙02-206**拖拉机在兴欣别克4S店正常营业时停靠在该4S店门口，已造成了该4S店门口通道被堵、无法正常经营的后果，而叶青杰、杨树国、杨红伟在接受被告民警盘查时承认受人指派在兴欣别克4S店门口施工的事实，结合当日格致公司曾指派人员用打孔机破坏兴欣别克4S店门口路面的事实，被告有合理的理由怀疑有人涉嫌实施了扰乱单位秩序的行为。其次，至被告民警到达现场时，上述实施破坏路面行为的打孔机上已无人，拖拉机驾驶员叶青杰又声称受人指派实施相关行为，在此情况下，被告处警人员基于调查案件的需要，

《治安处罚法》第八十二条第一款规定：“需要传唤违反治安管理行为人接受调查的，经公安机关办案部门负责人批准，使用传唤证传唤。对现场发现的违反治安管理行为人，人民警察经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在询问笔录中注明。”《公安机关办理行政案件程序规定》（以下简称《程序规定》）第五十三条第一款亦规定，“对现场发现的违法嫌疑人，人民警察经出示工作证件，可以口头传唤”。故被告具有对现场发现的违反治安管理嫌疑人进行口头传唤的法定职权。关于被告认定原告具有违反治安管理的嫌疑是否准确，原审法院认为，首先，案外人叶青杰驾驶的浙02-206**拖拉机在兴欣别克4S店正常营业时停靠在该4S店门口，已造成了该4S店

浙江省宁波市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）浙02行终173号上诉人（原审原告）罗杏军，男，1961年8月2日出生，汉族，住浙江省慈溪市。委托代理人（特别授权代理）董必文，浙江达鹏律师事务所律师。委托代理人（特别授权代理）祝晶旭，浙江达鹏律师事务所律师。被上诉人（原审被告）慈溪市公安局。住所地浙江省慈溪市白沙路街道前应路1588号法定代表人应春华，局长。委托代理人柯华俊，慈溪市公安局工作……