（2017）闽02行终158号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款的规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。厦门市思明区金榜路126号梯全体业主向厦门市规划委员会申请加装电梯建设工程规划许可，厦门市规划委员会对此不予受理而出具案涉不予受理告知书，行政相对人及利害关系人为金榜路126号梯全体业主，陈燕兰并非金榜路126号梯的业主，与被诉行政行为没有利害关系，无权提起行政诉讼。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定驳回陈燕兰的起诉。上诉人陈燕兰不服原审裁定，向本院提起上诉称，被上诉人作出的案涉不予受理告知书中不予受理的理由之一是申请项目即金榜路126号旧宅加装电梯一事可免于办理规划审批手续，被上诉人同意申请人按照申报图纸建设。该不予受理告知书与作为金榜路128号701室业主的上诉人具有利害关系。正是因为被上诉人出具的实质内容为可免于办理规划审批手续的不予受理告知书，导致金榜路126号旧住宅加装电梯项目进行施工，严重影响上诉人一家的治安安全

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款的规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。厦门市思明区金榜路126号梯全体业主向厦门市规划委员会申请加装电梯建设工程规划许可，厦门市规划委员会对此不予受理而出具案涉不予受理告知书，行政相对人及利害关系人为金榜路126号梯全体业主，陈燕兰并非金榜路126号梯的业主，与被诉行政行为没有利害关系，无权提起行政诉讼。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定驳回陈燕兰的起诉。上诉人陈燕兰不

福建省厦门市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）闽02行终158号上诉人（原审原告）陈燕兰，女，1978年1月11日出生，汉族，住厦门市思明区。委托代理人康致南（上诉人陈燕兰丈夫），男，1974年5月19日出生，汉族，住址同上。被上诉人（原审被告）厦门市规划委员会，住所地厦门市思明区体育路95号。法定代表人由欣，主任。委托代理人吴丽芬，厦门市规划委员会工作人员。委托代理人叶剑锋，福建天衡联合……