（2016）鲁02行终35号

公安机关依据法律的规定具有双重身份。在依法管理社会治安行使国家行政权时，履行的是行政职能，所实施的行为属于行政行为。在依法侦查刑事案件，行使国家侦查权时，履行的是司法职能，所实施的行为属于刑事司法行为。本案中，根据被告提交的立案决定书、拘留证、批准逮捕决定书、逮捕证、取保候审决定书等证据，可以证实本案原告因涉嫌妨害公务罪业经公安机关立案，已经进入刑事司法程序。对于原告所提出的伤情鉴定申请是否予以准许系公安机关履行刑事司法职能的行为，属于刑事司法程序范围的问题。根据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第一条第二款第（二）项规定：公民、法人或者其他组织对公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼受案范围。因此，原告的起诉不属于人民法院行政案件受理范围。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第一条第二款第（二）项、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回原告车贵德、万

公安机关依据法律的规定具有双重身份。在依法管理社会治安行使国家行政权时，履行的是行政职能，所实施的行为属于行政行为。在依法侦查刑事案件，行使国家侦查权时，履行的是司法职能，所实施的行为属于刑事司法行为。本案中，根据被告提交的立案决定书、拘留证、批准逮捕决定书、逮捕证、取保候审决定书等证据，可以证实本案原告因涉嫌妨害公务罪业经公安机关立案，已经进入刑事司法程序。对于原告所提出的伤情鉴定申请是否予以准许系公安机关履行刑事司法职能的行为，属于刑事司法程序范围的问题。根据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第一条第二款第（二）项规定：公民、法人或者其他组织对公安、国家安全

山东省青岛市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）鲁02行终35号上诉人（原审原告）车贵德。上诉人（原审原告）万美芳。上诉人（原审原告）车春豪。上诉人（原审原告）刘伦涛。上诉人（原审原告）孙洪正。上诉人（原审原告）车春子。被上诉人（原审被告）青岛市公安局崂山分局。法定代表人戚杰，职务局长。被上诉人（原审被告）青岛市公安局。法定代表人黄龙华，职务局长。上诉人车贵德、万美芳、车春子、车春豪、刘伦涛……