（2016）豫04行终271号

《中华人民共和国城乡规划法》第四十条：“申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。……”《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条规定：“在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。”本案，程高以其曾向市规划局提出规划申请，市规划局不予办理规划手续，构成不履行法定职责为由提起诉讼。审理中，市规划局称没有收到程高向其递交的书面申请及相关材料，程高也未向法院提供其曾向市规划局提出办理规划手续申请的有效证据。故原审判决认定事实清楚，适用法律、法规正确，应予维持。上诉人程高的上诉理由不能成立，其上诉请求本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人程高负担。本判决为终审判决。审判长　赵　益审判员　赵新生审判员　李新保二〇一六年十二月二十八日书记员　王亚倩附法律条文《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维

《中华人民共和国城乡规划法》第四十条：“申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。……”《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条规定：“在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。”本案，程高以其曾向市规划局提出规划申请，市规划局不予办理规划手续，构成不履行法定职责为由提起诉讼。审理中，市规划局称没有收到程高向其递交的书面申请及相关材料，程高也未向法院提供其曾向市规划局提出办理规划手续申请的有效证据。故原审判决认定事实清楚，适用法律、法规正确，应予维持。上诉人程高的上诉理由不能成立，其上诉请求本院不予支持。依照《中华人民共和国行

河南省平顶山市中级人民法院行 政 判 决 书(2016)豫04行终271号上诉人（原审原告）程高，男，1972年2月15日出生，汉族。委托代理人王贯营，叶县司法局法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）平顶山市城乡规划局。法定代表人陈光明，局长。委托代理人周春迎，该局副局长。委托代理人王柯，河南金豫律师事务所律师。上诉人程高因认为被上诉人平顶山市城乡规划局（以下简称市规划局）不履行法定职责一案，……