（2016）豫16行终160号

上诉人冯凤英与被上诉人曹小臭发生纠纷，双方均有过错，被上诉人商水县公安局分别对冯凤英和曹小臭进行了处罚；上述处罚均属于情节加重的情形，商水县公安局根据各方过错程度，在统一的处罚范围内，具有自由裁量的处罚权利，商水县公安局并没有滥用自由裁量权，故其处罚结果并未显示公正。商水县公安局制作的尚百振的询问笔录，有两名询问人员的签字，并有尚百振本人签字，故上人称该证据取证程序违法应不予认定的理由不能成立。商水县公安局作出处罚时没有超过《中华人民共和国治安处罚法》规定的六个月追究时限，其逾期行为并未超出法律可容忍度；超过办案期限，通常也不构成对行政机关行使职权的限制，并且该逾期行为并未给上诉人造成直接、具体损害，所以商水县公安局的超期办案行为应认定为程序上的瑕疵，不构成程序违法。商水县公安局依据当事人陈述、尚百振等人证言、法医鉴定等证据，对上诉人作出处罚，并告知了上诉人相关的陈述和申辩的权利，被诉行政行为认定事实清楚，证据充分，程序合法，上诉人的上诉理由不能成立，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人冯凤英承担

上诉人冯凤英与被上诉人曹小臭发生纠纷，双方均有过错，被上诉人商水县公安局分别对冯凤英和曹小臭进行了处罚；上述处罚均属于情节加重的情形，商水县公安局根据各方过错程度，在统一的处罚范围内，具有自由裁量的处罚权利，商水县公安局并没有滥用自由裁量权，故其处罚结果并未显示公正。商水县公安局制作的尚百振的询问笔录，有两名询问人员的签字，并有尚百振本人签字，故上人称该证据取证程序违法应不予认定的理由不能成立。商水县公安局作出处罚时没有超过《中华人民共和国治安处罚法》规定的六个月追究时限，其逾期行为并未超出法律可容忍度；超过办案期限，通常也不构成对行政机关行使职权的限制，并且该逾期行为并未给上诉人造成直接、具

河南省周口市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫16行终160号上诉人（一审原告）冯凤英，女，汉族，1955年7月16日生，住商水县。委托代理人王保平，商水县法律援助中心律师，代理权限为一般代理。被上诉人（一审被告）商水县公安局，住所地：商水县行政路东段1号，组织机构代码：00590745-3。法定代表人张忠，该局局长。委托代理人马满春，商水县公安局法制办主任，代理权限为特别授权委托代理人……