（2017）新01行赔初2号
裁判要旨
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十一条第一款规定，行政机关为实现公共利益或者行政管理目标，在法定职责范围内，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议，属于行政诉讼法第十二条第一款第十一项规定的行政协议。本案中，水区征收办与许超签订了房屋征收补偿协议，乌鲁木齐市水区政府不是该协议的当事人，与房屋征收补偿协议无行政法律关系。许超将乌鲁木齐市水区政府列为被告，其被告主体不适格。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（三）项规定，错列被告且拒绝变更的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案中，经本院询问后，许超明确表示拒绝变更被告，对其起诉应予以驳回。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（三）项之规定，裁定如下：驳回原告许超的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区高级人民法院。审 判 长 刘瑞东代理审判员 张海军人民陪审员 张玉梅二〇一七年六月二十七日书 记 员
摘要
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十一条第一款规定，行政机关为实现公共利益或者行政管理目标，在法定职责范围内，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议，属于行政诉讼法第十二条第一款第十一项规定的行政协议。本案中，水区征收办与许超签订了房屋征收补偿协议，乌鲁木齐市水区政府不是该协议的当事人，与房屋征收补偿协议无行政法律关系。许超将乌鲁木齐市水区政府列为被告，其被告主体不适格。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（三）项规定，错列被告且拒绝变更的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案中，经本院询问后
正文（节选）
新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）新01行赔初2号原告：许超，男，1963年7月26日出生，汉族，无职业，住乌鲁木齐市水磨沟区温泉西路附***号。被告：乌鲁木齐市水磨沟区人民政府。住所地：乌鲁木齐市温泉西路***号。法定代表人：苏豫，乌鲁木齐市水磨沟区人民政府区长。委托代理人：王渊刚，男，1986年4月6日出生，汉族，乌鲁木齐市水磨沟区人民政府科员，住乌鲁木齐市水……