（2016）浙01行终735号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十七条和《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款的规定，程春英违法行为发生在桐乡市，但其居住地在杭州市拱墅区，因此，拱墅公安局对本案具有管辖权。依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条规定，根据证人证言，从程春英随身处查扣的信访材料，结合程春英的实际行为，能形成证据锁链，能证明程春英明知桐乡市乌镇并非是受理、办理其信访事项的有关机关，且在重要国际会议期间携带信访材料到桐乡市信访，已经构成寻衅滋事的违反治安管理行为。拱墅公安局据此对程春英作出行政处罚的决定，认定事实清楚，证据充分，适用法律正确，处罚幅度适当。再据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十九条、第八十三条的规定，拱墅公安局所属康桥派出所受案后，查扣了涉案物品、对程春英、证人进行了询问，在作出处罚前，告知了程春英拟对其作出行政处罚的事实、理由、依据及享有的权利。作出处罚决定后向程春英及其家属进行了送达。故拱墅公安局作出的行政行为程序合法。程春英认为拱墅公安局询问查证的时间超过二十四小时无事实依据证明，不予支持。市公安局在受理程春英复议申请后，在法定期限内通知拱墅公安局提交书面答复

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十七条和《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款的规定，程春英违法行为发生在桐乡市，但其居住地在杭州市拱墅区，因此，拱墅公安局对本案具有管辖权。依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条规定，根据证人证言，从程春英随身处查扣的信访材料，结合程春英的实际行为，能形成证据锁链，能证明程春英明知桐乡市乌镇并非是受理、办理其信访事项的有关机关，且在重要国际会议期间携带信访材料到桐乡市信访，已经构成寻衅滋事的违反治安管理行为。拱墅公安局据此对程春英作出行政处罚的决定，认定事实清楚，证据充分，适用法律正确，处罚幅度适当。再据《中华人民共和国治安管理处罚法》第

浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）浙01行终735号上诉人（原审原告）程春英，女，1957年4月18日出生，汉族，住杭州市拱墅区。委托代理人崔克海，北京泰维律师事务所律师。被上诉人（原审被告暨原行政机关）杭州市公安局拱墅区分局，住所地杭州市拱墅区上塘路485号。法定代表人刘建军，局长。委托代理人韩添如、史晓军，该局民警。被上诉人（原审被告暨复议机关）杭州市公安局，住所地杭州市上……