（2016）粤71行终755号
裁判要旨
《中华人民共和国消防法》第四条第一款规定：“国务院公安部门对全国的消防工作实施监督管理。县级以上地方人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府公安机关消防机构负责实施。……”市公安局天河分局负有对消防工作实施监督管理的职能。《中华人民共和国消防法》第十五条规定：“公众聚集场所在投入使用、营业前，建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级以上地方人民政府公安机关消防机构申请消防安全检查。公安机关消防机构应当自受理申请之日起十个工作日内，根据消防技术标准和管理规定，对该场所进行消防安全检查。未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求的，不得投入使用、营业。”第五十八条第一款规定：“违反本法规定，有下列行为之一的，责令停止施工、停止使用或者停产停业，并处三万元以上三十万元以下罚款：……（三）依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或者消防验收不合格，擅自投入使用的；……（五）公众聚集场所未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求，擅自投入使用、营业的。”根据上述规定，向公安机关消防机构申报公众聚集场所消防安全检查的义务主体是该场所的建设单位或者使用单位。中
摘要
《中华人民共和国消防法》第四条第一款规定：“国务院公安部门对全国的消防工作实施监督管理。县级以上地方人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府公安机关消防机构负责实施。……”市公安局天河分局负有对消防工作实施监督管理的职能。《中华人民共和国消防法》第十五条规定：“公众聚集场所在投入使用、营业前，建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级以上地方人民政府公安机关消防机构申请消防安全检查。公安机关消防机构应当自受理申请之日起十个工作日内，根据消防技术标准和管理规定，对该场所进行消防安全检查。未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求的，不得投入使用、营业。”第五十八条
正文（节选）
广州铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2016）粤71行终755号上诉人（原审原告）：广州洛斯兰门诊部有限公司，住所地广州市天河区花城大道88号自编三层之一309A-1。法定代表人：周世旭，董事长。被上诉人（原审被告）：广州市公安局天河区分局，住所地广州市天河区瘦狗岭路613号。法定代表人：刘武彬，局长。委托代理人：高明敏、李涛，均系该分局工作人员。原审第三人：高成（广州）物业管理有限公司花城大……