（2017）黔04行初310号

被告在向第三人颁发经营权证书时证上养猪场土地不明确，故要求原告撤诉。2016年8月25日，第三人在未经政府确权情况下又强行用挖机继续开挖该争议地。原告认为，该争议地明显系原告所有，在第一轮及第二轮发包时候，原告并未发包给第三人，第三人的土地承包证上养猪场确实有一块土地（但该块土地如今已经被聂德金转让给他人用于建房），而且该块土地与争议地之间有张安华土地严格分开，故第三人聂德金如今强行开挖的争议地系原告所有。而被告在未经实地核查情况下，导致给第三人颁发的养猪场土地四至界限不明确，才导致第三人认为集体的养猪场土地系自己承包经营地。故根据相关法律规定，特提起诉讼，请求人民法院判决撤销被告向第三人聂德金颁发的土地承包经营权证书。被告紫云县人民政府辩称：一、原告在本案中不具有原告主体资格，其起诉不符合法定条件。涉案土地的所有权人为原鸡场坡村民委员会，原告既非该土地的所有权人，也无证据证实系该土地的使用权人。被告将该土地证颁发给第三人，对原告的权利并不产生实际影响。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民，有权提起诉讼。”也就是说，提起诉讼的

被告在向第三人颁发经营权证书时证上养猪场土地不明确，故要求原告撤诉。2016年8月25日，第三人在未经政府确权情况下又强行用挖机继续开挖该争议地。原告认为，该争议地明显系原告所有，在第一轮及第二轮发包时候，原告并未发包给第三人，第三人的土地承包证上养猪场确实有一块土地（但该块土地如今已经被聂德金转让给他人用于建房），而且该块土地与争议地之间有张安华土地严格分开，故第三人聂德金如今强行开挖的争议地系原告所有。而被告在未经实地核查情况下，导致给第三人颁发的养猪场土地四至界限不明确，才导致第三人认为集体的养猪场土地系自己承包经营地。故根据相关法律规定，特提起诉讼，请求人民法院判决撤销被告向第三人聂德

贵州省安顺市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）黔04行初310号原告紫云苗族布依族自治县坝羊镇五星村板正上院一、二、三组。一组诉讼代表张德荣，男。二组诉讼代表聂德祥，男。三组诉讼代表王召平，男。委托代理人伍鸽子，贵州碧云律师事务所律师。被告紫云苗族布依族自治县人民政府。法定代表人王永胜，县长。委托代理人尚峰，紫云苗族布依族自治县农业局农经站副站长。委托代理人陈汝昌，贵州袭明律师事务所律师。……