（2017）湘05行终60号

根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外”的规定，邵东县公安局对李祝莲在北京非正常上访的违法行为，具有管辖权。李祝莲在相关部门对其信访问题进行了答复后，仍到北京中南海等非信访场所上访,其行为具有治安管理违法性，理应受到行政处罚。邵东县公安局在查清事实的基础上，根据李祝莲的行为和性质,依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项的规定，决定给予李祝莲行政拘留七日的行政处罚，该处罚决定认定事实清楚，证据确凿，符合法定程序，适用法律、法规准确，量罚适当。李祝莲诉请撤销该公安行政处罚决定的理由不能成立，对其该诉讼请求，不予支持。李祝莲要求邵东县公安局赔礼道歉、赔偿其精神损失3万元的诉讼请求无事实与法律依据，对其该诉讼请求，亦不予支持。遂依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第五十六条（四）项的规定，判决驳回李祝莲的全部诉讼请求。上诉人李祝莲上诉称，其因房屋拆迁补偿问题未得

根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外”的规定，邵东县公安局对李祝莲在北京非正常上访的违法行为，具有管辖权。李祝莲在相关部门对其信访问题进行了答复后，仍到北京中南海等非信访场所上访,其行为具有治安管理违法性，理应受到行政处罚。邵东县公安局在查清事实的基础上，根据李祝莲的行为和性质,依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项的规定，决定给予李祝莲行政拘留七日的行政处罚，该处罚决定认定事实清楚，证据确凿，符合法定程

湖南省邵阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）湘05行终60号上诉人（原审原告）李祝莲，女，1953年9月29日出生，住邵东县。被上诉人（原审被告）邵东县公安局，住所地邵东县县城解放路25号。法定代表人谢伟宏，该局局长。委托代理人贺峰，系该局干警。委托代理人申建新，系该局干警。上诉人李祝莲因与被上诉人邵东县公安局治安行政处罚及行政赔偿一案，不服湖南省邵东县人民法院（2016）湘0521行初……