（2016）苏01行初452号

根据国务院《信访条例》第二条及《国土资源信访规定》的规定，公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向国土资源管理部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求的，系依法由国土资源管理部门处理的信访活动。本案中，原告李德华因认为南通市国土局作出的《行政处罚决定书》处罚主体错误，向被告省国土厅邮寄《举报信》，要求予以纠正并查处相关土地违法行为。原告上述行为的实质是对土地资源管理部门反映情况、提出意见的投诉行为，该行为符合《信访条例》第十四条第（一）项规定的不服行政机关的行为而提出的信访事项。信访是公民、法人或者其他组织通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决投诉请求之外的一种途径，对信访人不服信访处理意见的，《信访条例》第三十四条、第三十五条规定可以向上级行政机关请求复查、复核，但没有规定可以提起行政诉讼。因此，原告的诉讼请求事项并不属于人民法院行政审判权限范围。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回原告李德华的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交

根据国务院《信访条例》第二条及《国土资源信访规定》的规定，公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向国土资源管理部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求的，系依法由国土资源管理部门处理的信访活动。本案中，原告李德华因认为南通市国土局作出的《行政处罚决定书》处罚主体错误，向被告省国土厅邮寄《举报信》，要求予以纠正并查处相关土地违法行为。原告上述行为的实质是对土地资源管理部门反映情况、提出意见的投诉行为，该行为符合《信访条例》第十四条第（一）项规定的不服行政机关的行为而提出的信访事项。信访是公民、法人或者其他组织通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决投诉请求之外的一种途径

江苏省南京市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）苏01行初452号原告李德华，男，1954年7月18日生，汉族。委托代理人储开宏。被告江苏省国土资源厅，住所地在江苏省南京市水西门大街58号。法定代表人李侃桢，江苏省国土资源厅厅长。委托代理人胡超，江苏省国土资源厅工作人员。委托代理人张毅，江苏德擎律师事务所律师，执业证号13201200210614970。被告江苏省人民政府，住所地在江苏省南京……