其他行政行为 （2020）浙01行终819号

《工伤保险条例》第二十二条第四款规定：“劳动能力鉴定标准由国务院社会保险行政部门会同国务院卫生行政部门等部门制定”，第二十三条规定：“劳动能力鉴定由用人单位、工伤职工或者其近亲属向设区的市级劳动能力鉴定委员会提出申请，并提供工伤认定决定和职工工伤医疗的有关资料。”第二十六条规定：“申请鉴定的单位或者个人对设区的市级劳动能力鉴定委员会作出的鉴定结论不服的，可以在收到该鉴定结论之日起15日内向省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请。省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会作出的劳动能力鉴定结论为最终结论。”本案中，彭怀举以《劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级》（GB/T16180-2014）没有对骨髓水肿作出规定导致其所患骨髓水肿未被认定为五级伤残为由认为余杭人社局未履行职责，并诉请法院判令余杭人社局履行对骨髓水肿进行认定和答复，并确认其伤残等级为五级的法定职责。但根据《工伤保险条例》的上述规定，余杭人社局不具备对《劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级》（GB/T16180-2014）的内容进行补充、更正以及鉴定劳动能力的法定职责。彭怀举的起诉不具备相应的事实根据，其所提诉讼不

《工伤保险条例》第二十二条第四款规定：“劳动能力鉴定标准由国务院社会保险行政部门会同国务院卫生行政部门等部门制定”，第二十三条规定：“劳动能力鉴定由用人单位、工伤职工或者其近亲属向设区的市级劳动能力鉴定委员会提出申请，并提供工伤认定决定和职工工伤医疗的有关资料。”第二十六条规定：“申请鉴定的单位或者个人对设区的市级劳动能力鉴定委员会作出的鉴定结论不服的，可以在收到该鉴定结论之日起15日内向省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请。省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会作出的劳动能力鉴定结论为最终结论。”本案中，彭怀举以《劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级》（GB/T16180-20

浙江省杭州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2020）浙01行终819号 上诉人（原审原告）彭怀举，男，1968年6月23日出生，汉族，住河南省商城县。 被上诉人（原审被告暨原行政机关）杭州市余杭区人力资源和社会保障局，住所地浙江省杭州市余杭区临平南大街**市民之家**。 法定代表人陈勇，局长。 委托代理人张怡，该局工作人员。 委托代理人吴青青，浙江可道律师事务所律师。 被上诉人（原审被告暨复……