（2015）南行终字第00168号

原告张须江赴京非正常上访，被北京市公安机关当场查获，并予以训诫遣回，原告也认可该事实。被告社旗县公安局询问张须江，调查杨宗硕、李金栋、张瑞高，告知了张须江享有的权利，作出行政拘留十日的处罚，被告南阳市公安局收到张须江的行政复议申请书后，依据社旗县公安局提供的证据在法定期间作出了维持的行政复议决定，该行政处罚事实清楚，证据确凿，适用法律法规正确，程序合法；行政案件的管辖，如果违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地管辖，本案原告因非正常上访，被当地公安机关查获并遣回社旗县，社旗县公安机关管辖不违反法律规定；北京市公安机关的训诫书训诫内容第四项，明确告知被训诫人“不听劝阻，情节严重的，公安机关将依据《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规予以处理。”，且训诫也不属于行政处罚的种类；综上，原告请求不能成立，依法应于驳回。原告向社旗县人民法院递交行政诉状，符合法律规定，亦未超过6个月的法定期间，故二被告关于原告起诉超过法定期间的辩解不符合法律规定，不予采信。按照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决：驳回原告张须江对被告社旗县公安局及被告南阳市公安局的诉讼请

原告张须江赴京非正常上访，被北京市公安机关当场查获，并予以训诫遣回，原告也认可该事实。被告社旗县公安局询问张须江，调查杨宗硕、李金栋、张瑞高，告知了张须江享有的权利，作出行政拘留十日的处罚，被告南阳市公安局收到张须江的行政复议申请书后，依据社旗县公安局提供的证据在法定期间作出了维持的行政复议决定，该行政处罚事实清楚，证据确凿，适用法律法规正确，程序合法；行政案件的管辖，如果违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地管辖，本案原告因非正常上访，被当地公安机关查获并遣回社旗县，社旗县公安机关管辖不违反法律规定；北京市公安机关的训诫书训诫内容第四项，明确告知被训诫人“不听劝阻，情

河南省南阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）南行终字第00168号上诉人（原审原告）张须江。委托代理人张莉。被上诉人（原审被告）社旗县公安局。负责人张林，任该局政委。委托代理人尚松，该局工作人员。被上诉人（原审被告）南阳市公安局。法定代表人朱海军，任局长。委托代理人高伟，该局工作人员。上诉人张须江因诉一审被告社旗县公安局、南阳市公安局治安行政处罚及行政复议纠纷一案，不服桐柏县人民法院（2……