（2016）豫04行终140号

公民应当遵守国家法律、法规，自觉维护社会公共秩序。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款规定：“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：……（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；……”本案中，在国家筹备中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年阅兵期间，上诉人甄愧到北京中纪委机关附近进行非正常上访的违法事实有平顶山市卫东区东高皇街道办事处书面证明及工作人员证明予以证实，因北京中纪委机关不是法定的信访接待场所，上诉人甄愧到中纪委机关非正常上访的行为违反了上述规定，应当予以行政处罚。被上诉人东工人镇分局作为违法行为人甄愧居住地的公安机关，依据公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外”的规定，对本案享有管辖权。被上诉人经受理、告知、调查等程序作出的平公东工（社）行罚决字（2015）0024号行政处罚决定，证据确凿，

公民应当遵守国家法律、法规，自觉维护社会公共秩序。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款规定：“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：……（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；……”本案中，在国家筹备中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年阅兵期间，上诉人甄愧到北京中纪委机关附近进行非正常上访的违法事实有平顶山市卫东区东高皇街道办事处书面证明及工作人员证明予以证实，因北京中纪委机关不是法定的信访接待场所，上诉人甄愧到中纪委机关非正常上访的行为违反了上述规定，应当予以行政处罚。

河南省平顶山市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫04行终140号上诉人（原审原告）甄愧，女，1960年1月21日出生，汉族。被上诉人（原审被告）平顶山市公安局东工人镇分局，住所地平顶山市卫东区。诉讼代表人常春旭，分局局长。委托代理人张安涛，平顶山市公安局东工人镇分局民警。委托代理人杨红来，平顶山市公安局东工人镇分局民警。上诉人甄愧因治安行政处罚一案，不服河南省郏县人民法院（2016）豫0……