（2017）沪01行终669号

被上诉人公安浦东分局作为违法行为人居住地的公安机关，具有对违反治安管理的行为人作出治安管理处罚的行政职权。被上诉人市公安局作为被上诉人公安浦东分局的上一级主管部门，具有审查原行政行为并作出行政复议决定的法定职权和职责。《治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项规定，扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。本案中，根据被上诉人公安浦东分局向原审法院提交的训诫书、劝返接回通知单、情况说明、询问笔录、受案登记表、行政处罚告知笔录、行政处罚复核审批表等证据，被上诉人公安浦东分局认定上诉人赵许菲于2016年12月4日在北京市天安门地区有扰乱公共场所秩序的违法行为，作出被诉处罚决定，认定事实、适用法律、执法程序均无不当。上诉人不服被诉处罚决定申请行政复议，被上诉人市公安局受理后，在法定期限内作出被诉复议决定，认定事实、适用法律和复议程序亦无不当。综上，原审判决驳回上诉人赵许菲的全部诉讼请求正确，本院应以维持。上诉人的上诉请求及理由缺乏相应的事实根据和法律依据，本院不予支持。据此，依

被上诉人公安浦东分局作为违法行为人居住地的公安机关，具有对违反治安管理的行为人作出治安管理处罚的行政职权。被上诉人市公安局作为被上诉人公安浦东分局的上一级主管部门，具有审查原行政行为并作出行政复议决定的法定职权和职责。《治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项规定，扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。本案中，根据被上诉人公安浦东分局向原审法院提交的训诫书、劝返接回通知单、情况说明、询问笔录、受案登记表、行政处罚告知笔录、行政处罚复核审批表等证据，被上诉人公安浦东分局认定上诉

上海市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2017）沪01行终669号上诉人（原审原告）赵许菲，女，1976年8月1日生，汉族，住上海市浦东新区。被上诉人（原审被告）上海市公安局浦东分局，住所地上海市浦东新区丁香路655号。法定代表人徐长华，局长。被上诉人（原审被告）上海市公安局，住所地上海市静安区武宁南路128号。法定代表人白少康，局长。上诉人赵许菲因治安行政处罚一案，不服上海市浦东新区人民法院……