（2015）浙温行终字第355号
裁判要旨
《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十条第三款规定：“被告改变原具体行政行为，原告不撤诉，人民法院经审查认为原具体行政行为违法的，应当作出确认其违法的判决；认为原具体行政行为合法的，应当判决驳回原告的诉讼请求。”东瓯街道办自认堡一村委会提供的有关材料与事实有出入，被诉答复意见书内容有误，现无相反证据足以推翻该自认事实，故被诉行政行为缺乏事实依据。东瓯街道办虽在一审审理期间撤销了答复意见书，但张秀峰、张玉珍仍不愿撤回本案诉讼。原审法院判决确认被诉行政行为违法，并无不当，本院予以维。《中华人民共和国土地管理法》（2004年修正）第十六条第一款规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。”张秀峰、张玉珍要求人民法院直接受理其土地使用权裁决申请并作出裁决的诉讼请求，缺乏法律依据。原审法院判决驳回该项诉讼请求，亦无不当。综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人张秀峰、张玉珍负担。本判决为终审判决。审 判
摘要
《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十条第三款规定：“被告改变原具体行政行为，原告不撤诉，人民法院经审查认为原具体行政行为违法的，应当作出确认其违法的判决；认为原具体行政行为合法的，应当判决驳回原告的诉讼请求。”东瓯街道办自认堡一村委会提供的有关材料与事实有出入，被诉答复意见书内容有误，现无相反证据足以推翻该自认事实，故被诉行政行为缺乏事实依据。东瓯街道办虽在一审审理期间撤销了答复意见书，但张秀峰、张玉珍仍不愿撤回本案诉讼。原审法院判决确认被诉行政行为违法，并无不当，本院予以维。《中华人民共和国土地管理法》（2004年修正）第十六条第一款规定：“土地所有权和使
正文（节选）
浙江省温州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）浙温行终字第355号上诉人（原审原告）张玉珍。上诉人（原审原告）暨张玉珍委托代理人张秀峰。被上诉人（原审被告）永嘉县人民政府东瓯街道办事处，住所地浙江省永嘉县东瓯街道林垟村林垟南路1号。法定代表人杜国平，主任。委托代理人胡永久，永嘉县人民政府东瓯街道办事处常务副主任。委托代理人朱千里，浙江中辛律师事务所律师。被上诉人（原审第三人）张良榜。被上诉……