（2017）渝01行终494号

根据《企业国有资产法》第六条、第十一条、第十二条及《企业国有资产监督管理暂行条例》第六条、第七条、第十三条规定，国务院，省、自治区、直辖市人民政府，设区的市、自治州级人民政府，分别设立国有资产监督管理机构。国有资产监督管理机构根据授权，依法履行出资人职责，依法代表本级人民政府对国家出资企业依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等出资人权利。同时，应坚持政府的社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开，实行所有权与经营权分离，国有资产监督管理机构不行使政府的社会公共管理职能。即，国有资产监督管理机构是根据法律授权设立，代表本级人民政府对国有及国有控股企业履行出资人职责，该职责不包含政府的社会公共管理职能。本案中，蒋波的四个投诉事项属于社会公共管理职能范畴，市国资委答复其对所出资企业履行出资人职责，无行政管理职权处理蒋波投诉，并无不当之处。蒋波的诉讼请求无法律依据，该院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回蒋波的诉讼请求。一审案件诉讼费50元，由蒋波负担。上诉人不服一审判决，向本院提出上诉称，第一，一审判决未对上诉人是否重新具有诉讼行为能力及主体是否适

根据《企业国有资产法》第六条、第十一条、第十二条及《企业国有资产监督管理暂行条例》第六条、第七条、第十三条规定，国务院，省、自治区、直辖市人民政府，设区的市、自治州级人民政府，分别设立国有资产监督管理机构。国有资产监督管理机构根据授权，依法履行出资人职责，依法代表本级人民政府对国家出资企业依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等出资人权利。同时，应坚持政府的社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开，实行所有权与经营权分离，国有资产监督管理机构不行使政府的社会公共管理职能。即，国有资产监督管理机构是根据法律授权设立，代表本级人民政府对国有及国有控股企业履行出资人职责，该职责不包含政府的社会公

重庆市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2017）渝01行终494号上诉人（一审原告）蒋波，男，汉族，1975年11月3日出生，现住重庆市渝北区。被上诉人（一审被告）重庆市国有资产监督管理委员会，住所地重庆市两江新区黄山大道东段198号。法定代表人胡某，主任。委托代理人孙卿杰，男，该委员会工作人员。委托代理人李雨松，男，该委员会工作人员。上诉人蒋波因投诉回复一案，不服重庆市渝北区人民法院作出的（……