确认合同无效纠纷 （2017）湘12民终1018号

国资公司、百龙公司签订的《合作开发合同书》，具有当事人签章，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，系合法有效，双方当事人应按合同全面履行。根据合同的约定，国资公司将9.09亩土地作为合作投入，百龙公司以现金投入，承担项目开发建设资金及费用，双方共同开发该宗土地，项目公司由百龙公司承包经营。合同签订后，虽然成立了项目公司，但项目停工多年，停工之前仅进行了部分土石方建设。2015年7月23日，国资公司催告百龙公司启动项目，并将1500万元项目启动资金汇入项目公司账户。百龙公司认为项目启动和实施建设的条件不具备，投入1500万元将导致资金闲置，并指出施工活动被地块原所有单位的职工以及周边群众所阻断。2016年7月10日，国资公司再次向百龙公司发送函件催告百龙公司于2016年7月30日前恢复项目施工，并告知逾期将于2016年7月31日解除双方之间《合作开发合同书》。百龙公司在该期限内未恢复项目施工，并复函项目恢复施工不具备条件。百龙公司作为项目公司的承包经营者，对于项目的运作和开发应负主要责任，项目自合同签订后至国资公司提出解除合同时已经停工多年，土地长期未得到开发，国资公司多次催告百龙公司履

国资公司、百龙公司签订的《合作开发合同书》，具有当事人签章，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，系合法有效，双方当事人应按合同全面履行。根据合同的约定，国资公司将9.09亩土地作为合作投入，百龙公司以现金投入，承担项目开发建设资金及费用，双方共同开发该宗土地，项目公司由百龙公司承包经营。合同签订后，虽然成立了项目公司，但项目停工多年，停工之前仅进行了部分土石方建设。2015年7月23日，国资公司催告百龙公司启动项目，并将1500万元项目启动资金汇入项目公司账户。百龙公司认为项目启动和实施建设的条件不具备，投入1500万元将导致资金闲置，并指出施工活动被地块原所有单位的职工以及周边群众所阻断。

湖南省怀化市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）湘12民终1018号上诉人（原审被告）：隆回县百龙置业有限公司（以下简称百龙公司），住所地湖南省隆回县桃洪镇公园路67号。法定代表人吴旦文，系该公司董事长。委托诉讼代理人：胡林（特别授权），湖南为君律师事务所律师，执业证号：14301201010808703。被上诉人（原审原告）：怀化市国有资产经营有限公司（以下简称国资公司），住所地怀化市鹤城……