诉广饶县人民政府行政赔偿一案 （2016）最高法行申308号

原审查明，广饶县人民政府违法对曹佳庚租赁取得的集体土地及地上附着物进行征收，对曹佳庚因违法征收行为变卖或处置部分财产等行为造成的财产损失，原审已判决广饶县人民政府赔偿曹佳庚共计1608104元及银行利息。至于曹佳庚主张的租金损失，根据国家赔偿法的相关规定，我国行政赔偿以赔偿直接损害为主，原则上不赔偿间接损失。涉案集体土地使用权系曹佳庚于2003年通过与广饶县广饶街道七村村民委员会（以下简称七村村委会）签订《土地租赁合同》取得。2011年8月25日，七村村委会因广饶县人民政府征收涉案土地，根据合同约定通知曹佳庚解除合同，曹佳庚后诉至法院要求七村村委会继续履行合同，被生效民事判决予以驳回。因此，原审判决认定曹佳庚主张的租金损失并非国家赔偿范围，并无不当。关于曹佳庚主张的重修院墙的费用。为确定征收补偿数额，广饶县人民政府在实施涉案征收期间委托东营华东评估事务所对相关财物进行了评估，其中即包括曹佳庚主张的院墙的价值，东营华东评估事务所根据市场调查和现场勘验，确定了涉案的评估标准，之后曹佳庚也签订了该征收补偿协议。据此，原审法院以该评估值确定该项目的赔偿数额，亦无不当。关于曹佳庚主张的重修屋顶和

原审查明，广饶县人民政府违法对曹佳庚租赁取得的集体土地及地上附着物进行征收，对曹佳庚因违法征收行为变卖或处置部分财产等行为造成的财产损失，原审已判决广饶县人民政府赔偿曹佳庚共计1608104元及银行利息。至于曹佳庚主张的租金损失，根据国家赔偿法的相关规定，我国行政赔偿以赔偿直接损害为主，原则上不赔偿间接损失。涉案集体土地使用权系曹佳庚于2003年通过与广饶县广饶街道七村村民委员会（以下简称七村村委会）签订《土地租赁合同》取得。2011年8月25日，七村村委会因广饶县人民政府征收涉案土地，根据合同约定通知曹佳庚解除合同，曹佳庚后诉至法院要求七村村委会继续履行合同，被生效民事判决予以驳回。因此，原

{C}中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2016）最高法行申308号再审申请人（一审原告、二审上诉人）曹佳庚。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）广饶县人民政府，住所地山东省广饶县府前大街1号。法定代表人霰景亮，县长。曹佳庚因诉广饶县人民政府行政赔偿一案，不服山东省高级人民法院（2015）鲁行终字第86号行政赔偿判决，向本院申请再审。本院依法组成由审判员耿宝建、审判员李德申、代理审判……