（2016）鲁02行终180号
裁判要旨
《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条规定“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（八）行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的”。本案中被告向原告作出了LSZ0429号《停工整改通知书》，该通知书仅属于程序事项的通知行为，尚未对原告的权利义务造成实际影响，因此依据上述规定，应驳回原告的起诉。原告庭审中称被告实施强行断电的违法行为，给其造成了巨大的经济损失，侵犯了合法的土地承包经营权，原告可另行主张。据此，依照《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（八）项之规定，裁定驳回原告杨进京的起诉。杨进京不服一审裁定，上诉称，一审法院认定被上诉人的行政行为对上诉人合法权益明显不产生实际影响的事实错误。一审法院漏查《停工整改通知书》、《关于对违章建筑停止供电的函》的停电行为仍然存续，已经产生了实际影响。一审裁定错误，请求二审法院撤销一审裁定，改判确认被上诉人行政行为违法，诉讼费用由被上诉人负担。各方当事人在一审中提供的证据已随案移送本院，上述证据在一审庭审中已经质证。经审理，本院同意一审法院判决对证据的认证意见及据
摘要
《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条规定“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（八）行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的”。本案中被告向原告作出了LSZ0429号《停工整改通知书》，该通知书仅属于程序事项的通知行为，尚未对原告的权利义务造成实际影响，因此依据上述规定，应驳回原告的起诉。原告庭审中称被告实施强行断电的违法行为，给其造成了巨大的经济损失，侵犯了合法的土地承包经营权，原告可另行主张。据此，依照《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（八）项之规定，裁定驳回原告杨进京的起诉。杨进京不服一审裁定，上
正文（节选）
山东省青岛市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）鲁02行终180号上诉人（原审原告）杨进京。委托代理人万久祝、许光磊，山东万锦律师事务所律师。被上诉人（原审被告）即墨市灵山镇人民政府。杨进京诉即墨市灵山镇人民政府土地行政命令一案，山东省即墨市人民法院于2015年11月25日作出（2015）即行初字第98号行政裁定。原审原告杨进京不服，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案，现已……