其他（质量监督） （2021）苏08行终31号

本案的争议焦点为金湖县市场局作出的案涉行政处罚决定认定事实是否清楚、程序是否合法、适用法律是否正确。 根据《江苏省食品小作坊和食品摊贩管理条例》（以下简称《条例》）第二条第二款的规定，本条例所称食品小作坊，主要是指具有固定生产加工场所、生产规模较小、从业人员较少、生产条件简单，从事散装或者简易包装食品生产加工活动的食品生产经营者，但不包括食用农产品生产者。《条例》第十九条第一款第四项的规定，食品小作坊不得有下列行为：（四）使用未经检疫或者检疫不合格的肉类，或者使用未经检验或者检验不合格的肉类制品。《条例》第四十二条规定，食品小作坊违反本条例第十三条第二款、第十九条规定的，由食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产加工的食品以及用于违法生产加工的工具、设备、原料等物品；违法生产加工的食品货值金额不足一万元的，并处一万元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销登记证。 本案中，孙圣文加工冷冻肉类的场所位于金湖县××镇时墩村××号，生产加工场所固定、生产规模小、从业人员少、

本案的争议焦点为金湖县市场局作出的案涉行政处罚决定认定事实是否清楚、程序是否合法、适用法律是否正确。 根据《江苏省食品小作坊和食品摊贩管理条例》（以下简称《条例》）第二条第二款的规定，本条例所称食品小作坊，主要是指具有固定生产加工场所、生产规模较小、从业人员较少、生产条件简单，从事散装或者简易包装食品生产加工活动的食品生产经营者，但不包括食用农产品生产者。《条例》第十九条第一款第四项的规定，食品小作坊不得有下列行为：（四）使用未经检疫或者检疫不合格的肉类，或者使用未经检验或者检验不合格的肉类制品。《条例》第四十二条规定，食品小作坊违反本条例第十三条第二款、第十九条规定的，由食品药品监督管理部门

江苏省淮安市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2021)苏08行终31号 上诉人（一审原告）孙圣文，男，汉族，1971年12月17日出生，小作坊主，住江苏省金湖县。 委托代理人王立飞，江苏柏玉潭律师事务所律师。 被上诉人（一审被告）金湖县市场监督管理局，住所地江苏省金湖县衡阳南路**。 法定代表人杨全民，职务局长。 委托代理人陈跃，该局工作人员。 委托代理人袁守军，江苏瀛广达律师事务所律师。 上……