其他行政行为 （2021）鲁01行终314号
裁判要旨
《工伤保险条例》第五条第二款规定：“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。”被告济南市人力资源和社会保障局具有对其辖区范围内的职工是否构成工伤进行认定的法定职权，系作出本案《工伤认定书》的适格主体。 《工伤保险条例》第二十条第一款规定：“社会保险行政部门应当自受理工伤认定申请之日起60日内作出工伤认定的决定，并书面通知申请工伤认定的职工或者其近亲属和该职工所在单位。”本案中，被告济南市人力资源和社会保障局于2019年7月29日受理第三人赖远清的工伤认定申请，并于2019年8月30日作出涉案《工伤认定书》，其作出涉案《工伤认定书》的期限符合法律规定。 关于原告提出其与第三人并不存在劳动关系不应认定工伤的问题。国家建立工伤保险制度，其目的在于保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿。用人单位有为本单位全部职工缴纳工伤保险费的义务，职工有享受工伤保险待遇的权利。即通常情况下，社会保险行政部门认定职工工伤，应以职工与用人单位之间存在劳动关系为前提，除非法律、法规及司法解释另有规定情形。《最高人民法院关干审理工伤保险行政案件若干问题的规定》
摘要
《工伤保险条例》第五条第二款规定：“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。”被告济南市人力资源和社会保障局具有对其辖区范围内的职工是否构成工伤进行认定的法定职权，系作出本案《工伤认定书》的适格主体。 《工伤保险条例》第二十条第一款规定：“社会保险行政部门应当自受理工伤认定申请之日起60日内作出工伤认定的决定，并书面通知申请工伤认定的职工或者其近亲属和该职工所在单位。”本案中，被告济南市人力资源和社会保障局于2019年7月29日受理第三人赖远清的工伤认定申请，并于2019年8月30日作出涉案《工伤认定书》，其作出涉案《工伤认定书》的期限符合法律规定。 关于原告提
正文（节选）
山东省济南市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）鲁01行终314号 上诉人（一审原告）济南惠诚建筑劳务有限公司，住所地济南市。 法定代表人汪晓辉，总经理。 被上诉人（一审被告）济南市人力资源和社会保障局，住所地济南市历下区龙鼎大道**。 法定代表人王壮，局长。 委托理人朱树学，该局工作人员。 委托代理人周军营，山东辰静律师事务所律师。 被上诉人（一审被告）济南市人民政府，住所地济南市。 ……