（2015）徐行终字第00049号
裁判要旨
《徐州市出租汽车客运条例》第三条规定，本市行政区域内出租汽车客运的经营和监督管理活动，适用本条例。第四条规定，市、县（市）、贾汪区人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内的出租汽车客运管理工作，其所属的道路运输管理机构负责具体实施。被告徐州市交通运输管理处负有对本市行政区域内的出租汽车进行客运管理的法定职责。被告提供的对当事人李雷的询问笔录及对证人王某的询问笔录、视听资料，足以证实原告作为在萧县取得道路运输证的出租车的司机，在徐州市行政区域内，同意搭载回萧县的乘客，并与乘客商议价钱、从事营运的事实，上述行为违反了《徐州市出租汽车客运条例》第二十条关于“出租汽车客运经营及驾驶员应当按照许可的经营范围、区域从事运营活动，不得从事起点在发证机关直接管辖区域外的出租汽车经营活动”的规定，被告在履行了立案、调查、陈述申辩权的告知等程序后，依据《徐州市出租汽车客运条例》第三十七条第（六）项“从事起点在发证机关直接管辖区域以外的出租汽车客运或者变相从事班线客运活动的，由道路运输管理机构责令限期改正，处以罚款1000元以上3000元以下的罚款，情节严重的，可以并处吊销相应的道路运输经营许可证、道路运输
摘要
《徐州市出租汽车客运条例》第三条规定，本市行政区域内出租汽车客运的经营和监督管理活动，适用本条例。第四条规定，市、县（市）、贾汪区人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内的出租汽车客运管理工作，其所属的道路运输管理机构负责具体实施。被告徐州市交通运输管理处负有对本市行政区域内的出租汽车进行客运管理的法定职责。被告提供的对当事人李雷的询问笔录及对证人王某的询问笔录、视听资料，足以证实原告作为在萧县取得道路运输证的出租车的司机，在徐州市行政区域内，同意搭载回萧县的乘客，并与乘客商议价钱、从事营运的事实，上述行为违反了《徐州市出租汽车客运条例》第二十条关于“出租汽车客运经营及驾驶员应当按照许可的经营
正文（节选）
江苏省徐州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）徐行终字第00049号上诉人（原审原告）李雷。被上诉人（原审被告）徐州市交通运输管理处，住所地：徐州市淮海西路***号。法定代表人薄立明，处长。委托代理人马建忠，该处工会主席。委托代理人况世道，江苏同瑞律师事务所律师。上诉人李雷因诉徐州市交通运输管理处交通运输行政处罚一案，不服徐州市泉山区人民法院（2014）泉行初字第65号行政判决，向本院提起……